关于市政协九届五次会议第2095208号提案的答复

发布日期:2021-10-15信息来源:市商务和粮食局

张伟辉委员:

你提出的关于《加大财政投入,发展公益农贸》的提案已经收悉。经我局办公会研究同意,现答复如下:

大力发展公益农贸市场是落实中央扩大内需战略,促进构建内外双循环新发展格局,落实“六稳”“六保”任务的具体实践,是进一步强化“菜篮子”工作市长负责制,全面加强我市“菜篮子”工程建设的具体要求,要把实施城区农贸市场提质改造当作一项重要的政治任务来推进。农贸市场是一座城市的有机构成部分,建设和管理好农贸市场是一项惠及全体老百姓的民政工程。

目前,城区现有农贸市场55家(不含3家批发市场),其中荷塘区10家,天元区14家,芦淞区12家,石峰区9家,渌口区8家,经开区2家,营业面积约20万平方米,经营摊位6000多个,市场管理人员500余人。市场产权属国有资产的13家、集体资产7家、私有资产35家。2017-2019年,我市开展旧城提质行动,对19个农贸市场进行了部分改造,取得了一定成效。特别是2017年,石峰区政府率先启动平台公司回购回租老旧农贸市场经营管理的新模式,完成了对湘天桥、九圆、天源、铜塘湾等农贸市场的产权回租和提质改造,完成改造面积5000多平方米、投入改造资金3500万元,改造后的农贸市场,卫生环境实现了从“脏、乱、差”到“洁、亮、齐”的大提升、大跨越,提升了周围居民群众的幸福感。

虽然前期城区农贸市场进行了一定数量的提质改造,但目前还存在较多的问题和差距。一是系统规划少,标准不统一。目前,按照创文、创卫的相关要求,对有关农贸市场进行了部分改造,然而我市涉及到的农贸市场众多,条件不同,暂时没有系统的规划,改造质量高低没有统一的标准。二是权属产权多,经营管理难。现有的55个城区农贸市场产权不一,部分农贸市场权属是政府平台公司的,但中间夹杂了部分单位和个人的商铺、门面、住房,有一部分权属是集体的,有一部分是个人,经营行业五花八门,管理相当困难。三是市场年代久,基础条件差。我市城区(芦淞、荷塘、石峰老旧城区)农贸市场有40%以上建于上个世纪八、九十年代,有的甚至更早,且后期改造和维护力度不大。就目前情况来看,政府平台公司经营的相对情况较好,其他的由于经营者实力、管理水平、市场位置等方面差距较大,大部分经营状况都不理想,给城市管理带来隐患。

基于以上情况,市委市政府决定从2021年开始到2023年,按照“新建一批、改造一批、智能化一批”方式,每年投入1000万的财政资金,用3年时间对全市55个农贸市场进行提质改造,使之全部达到最新标准化农贸市场的水平。其中2021年改造完成18个,2022年改造完成18个,2023年改造完成19个。

承办负责人:胡习军

承 办 人:成友贵

联系电话:28681934

株洲市商务和粮食局

2021年9月18日

责任编辑:市商务和粮食局