株商字〔2025〕20号

对市十六届人大四次会议第1194号建议的答  复

陈志峰、刘艳春、许淼、刘春兰、颜慧慧、宋琼、宋蓓、龙嬿如、何秋花、陈长贵、宋喧、魏楚兵、周伟萍、黎毅、刘峰代表：

您们提出的《关于进一步支持醴陵文化产业“扬帆出海”的建议》收悉，非常感谢您们对醴陵文化产业发展的关心与支持。经认真研究，结合会办单位意见，现答复如下：

一、关于推动文化品牌建设

（一）陶瓷烟花文化品牌对外宣传方面

株洲市高度重视醴陵陶瓷和烟花文化品牌的对外宣传工作，积极利用多种渠道和方式提升其知名度与美誉度。2024年，醴陵市与北京大学海外传播办公室合作拍摄了《奇妙中国行 —— 瓷遇中国》，创新性地以外国留学生视角和全英文对白全方位推介醴陵陶瓷文化，并借助北京大学、中国日报、中国网等机构的海外传播矩阵进行广泛传播，有效提升了醴陵陶瓷在国际上的影响力。同年春节，醴陵釉下五彩瓷烧制技艺非遗代表性项目代表湖南亮相央视非遗晚会，向全球观众展示了醴陵陶瓷的独特魅力。此外，醴陵市城市宣传片还登上了纽约时代广场大屏，在“世界的十字路口” 展示千年瓷都的魅力，进一步扩大了醴陵陶瓷和烟花文化的国际影响力。同时，醴陵市在境内举办了第19届国际烟花论坛暨首届湖南（醴陵）烟花爆竹产业博览会，吸引了大量国内外游客和业内人士，有效提升了醴陵花炮产业的知名度和美誉度。

（二）科研设计人才培养及产品升级方面

为提升醴陵陶瓷和烟花产业的创新能力和产品品质，株洲市积极推动人才培养与产业升级。醴陵市积极组织企业参加各类设计大赛、培训活动等，培养本土科研设计人才，提高他们的设计创新能力。另一方面，通过设立相关科研项目和专项资金，支持企业开展技术研发和产品创新，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。醴陵陶瓷企业通过超高压致密塑压成型技术，生产出了不易碎的陶瓷餐具，出口美欧；通过研发纳米釉料配方，高温烧制的茶具，可以速洗不留茶垢；还有通过加载温度、酸碱度芯片，来监测水温和水的酸碱度，提升消费者的生活品质。醴陵市陶瓷烟花职业技术学校与湖南华联瓷业有限公司合作成立醴陵市陶瓷产业学院，开展现代学徒制试点和订单式培养，进一步深化产教融合、校企合作，为产业培养了大量专业技术人才。

（三）拓展国内外合作渠道方面

株洲市积极搭建合作桥梁，加强醴陵与国内外乡贤、同乡会、协会的联系。市工商联充分发挥境内外商协会的作用，聘请美国湖南联谊会主席欧阳飞鹏、英国湖南同乡会会长吴莉莉等40位境内外异地商协会负责人为招商顾问，借助他们在国际上的资源和影响力，为醴陵文化产业发展提供支持。同时，积极组织异地商会开展进县市区、进园区活动，如 2025 年3月13日组织中国民营经济国际合作商会相关人员赴醴陵走访企业，帮助企业链接国际资源，提升株洲产业外向度。此外，市贸促会与西班牙加泰罗尼亚贸易局、大韩贸易公社、柬埔寨湖南商会等10余家国际机构建立合作，与湖南省中非经贸合作促进研究会、西日本湖南商会签订框架协议，共同搭建经贸合作通道，助力企业走向国际。

（四）文化与旅游融合发展方面

近年来，株洲市大力推进醴陵文化与旅游的深度融合，取得了显著成效。醴陵瓷谷入选湖南省第一批非物质文化遗产与旅游融合发展推荐目录，醴陵1915陶瓷文化街区被评为省级非遗街区示范点。2024年醴陵获批为市级陶瓷文化生态保护区，2025年醴陵市博物馆晋升为国家一级博物馆，醴陵窑沩山陶瓷博物馆获批湖南省首批乡村博物馆。此外，醴陵市还积极策划和推进陶瓷文旅项目，如醴陵陶瓷文化创意产业园项目已纳入全省 “项目大谋划 谋划大项目” 行动重大项目库，总投资达50亿元。对于您们提到的国光群力老厂区改造项目，政府已将其纳入规划，正在进行前期研究和方案制定工作，待条件成熟后将尽快启动实施。同时，醴陵市还与省内旅游公司合作，规划布局了数条工业旅游路线，让更多的来醴游客了解醴陵的陶瓷、花炮产业的文化历史，并在各大景区景点设立陶瓷等产品的专柜门面，促进文化与旅游的有机结合。

二、关于提升产业的国际化水平

（一）举办和参与国际文化交流活动方面

株洲市积极组织醴陵文化企业参与国际文化交流活动和国际展览，为企业发展创造更多国际舞台亮相机会。2024年，醴陵陈扬龙窑《水之法 —— 非遗对话》釉下五彩瓷作品展在伦敦开幕，开启了醴陵釉下五彩瓷与西方陶瓷文化的对话。同年，醴陵市企业参加了第十届伦敦国际手工艺周和伦敦世界旅游大会，带去的醴陵釉下五彩瓷作品得到了中国文化和旅游部、中国驻英国大使馆以及英国各界的高度评价，陈利作品《万紫千红》、申彬作品《蒲塘妙趣》被大英博物馆收藏，申彬作品《富贵寿考》被维多利亚与艾尔伯特博物馆收藏。2025年，醴陵市将参加日本大阪世博会 “湖南周” 期间的 “城市主题活动日”，打造“株洲主题馆”，设置陶瓷展示专区，推选醴陵釉下五彩瓷代表作品参展，借此机会进一步提升醴陵陶瓷在国际上的知名度和市场份额。

（二）利用国际合作平台拓展市场方面

株洲市充分利用 “一带一路” 倡议等国际合作平台，积极推动醴陵文化企业与中东和欧洲等地区建立文化贸易联系。市商务局积极组织醴陵陶瓷、烟花企业参加各类国际展会和经贸交流活动，如第21届中国 — 东盟博览会旅游展、2024中国国际旅游交易会、中国国际服务贸易交易会、全球数字贸易博览会等，帮助企业拓展海外市场。市贸促会每年遴选10个以上陶瓷、手工艺类国际权威展会纳入《株洲市文化贸易重点展会推荐目录》，为醴陵企业提供精准参展指引，并对入选 “千帆出海” 计划的企业给予展位费不超过70%的补贴，鼓励企业积极参与国际市场竞争。目前，醴陵陶瓷和烟花产品出口到全球150多个国家和地区，基地内80%以上的出口企业拥有境外商标、产品认证。

三、关于支持和政策激励

（一）资金支持和税收优惠方面

株洲市积极落实国家和省级相关政策措施，为醴陵文化产业发展提供资金支持和税收优惠。在资金支持方面，市商务局根据省里文件拟发通知，明确对国家文化出口基地建设、服务贸易业务发展、国际服务外包业务等支持方向、方式和金额。其中，对国家文化出口基地支持资金原则上不超过50 万元，对单个服务贸易企业最高支持额度不超过100万元，对参加专业展会的企业给予费用的50% 且总额不超过20万元的支持等。2024年，醴陵市积极为陶润实业、精陶、裕丰烟花等文化出口重点企业申报服务贸易发展资金，鼓励企业加强文化品牌体系建设，开展文化贸易。醴陵市共有78家外贸企业的122个境外展会申报了参展补贴。在税收优惠方面，醴陵文化企业可享受国家对文化出口企业的相关税收优惠政策，如对符合条件的文化产品和服务出口实行增值税零税率或免税政策等。

（二）人才培养和激励机制方面

为吸引和留住具有国际背景和视野的专业人才，株洲市建立并完善了人才培养和激励机制。2024年，开展 “智汇潇湘·才聚株洲” 陶瓷产业专场招聘会，组织16家企业到景德镇陶瓷大学等外地对口高校集中引才，定向招揽陶瓷产业发展所需人才。目前，陶瓷产业有52人被认定为我市高层次人才，可按规定享受10-200万元安家补贴和配偶就业、医疗保健、便捷出行等优待服务。醴陵市还设立专项人才发展资金，对在文化产业领域取得突出成绩的个人和团队给予表彰和奖励，激发人才的创新创造活力。2020年、2023年承办“湘产专场”产业人才高级职称评审陶瓷专场，不搞论文一刀切、不作外语等限制性要求、放开台阶和年龄限制，49人在家门口获评高级职称（其中正高14人），通过率超50%。

（三）支持企业创新和品牌建设方面

株洲市政府相关部门积极鼓励企业进行文化产品的创新和品牌建设推广。通过实施文化出口领军企业、重点文化出口企业培育计划，培育打造了一批文化贸易骨干企业，目前醴陵市已有8家企业被评为全国文化出口重点企业。同时，支持企业开展数字化赋能、市场开拓、品牌培育等活动，对相关费用给予最高不超过20万元的支持。此外，鼓励文化企业加强知识产权保护，进行专利申请、商标注册，打造具有自主知识产权的文化产品品牌。醴陵市还积极组织企业参加各类品牌建设培训和交流活动，提高企业的品牌意识和品牌管理水平，提升醴陵文化产业的整体品牌形象。

下一步，我们将充分吸纳各位代表的宝贵建议，结合我市醴陵文化产业发展的实际，重点推进以下工作：一是大力培育文化出口企业集群。坚持“抓大扶小”，鼓励和支持小微型外贸企业发展文化出口业务，培育一批优势明显、潜力突出的文化出口重点企业。二是全力打造醴陵文化品牌体系。强化品牌定位与价值挖掘，深入推进陶瓷烟花“三品”建设，全面打造区域品牌、企业品牌、大师品牌和设计师品牌，鼓励企业加强研发投入和知识产权保护。三是深化产业融合与人才支撑。加强瓷旅融合发展，系统规划旅游产品，提升博物馆吸引力，扩大节会展会影响；制定出台“人才45条”配套细则，进一步完善引才育才留才政策体系，为产业发展提供坚实人才保障。四是拓展多元化国际市场渠道。组织企业积极参加《株洲市文化贸易重点展会推荐目录》内国际权威展会，落实“千帆出海”计划展位费补贴；继续拓展与国际商协会、贸易促进机构的合作网络；扩大花炮物流监装平台规模，提升本地物流服务效能。五是加快发展文化贸易新业态。大力发展跨境电商，依托自贸区、综试区和保税物流中心资源，建设文化出口跨境电子商务服务平台，引进龙头企业，推动B2B、B2C出口模式发展。通过以上举措，推动以陶瓷烟花为代表的醴陵文化产业在国际舞台上绽放更加璀璨的光芒。

再次感谢代表们对醴陵文化产业发展的关心和支持！如有其他意见建议，欢迎随时与我们沟通联系。

承办负责人：章定良

承  办  人：龚会博

联系电话：073128681917

                                   株洲市商务局

2025年6月6日