株商字〔2025〕25号

对市十六届人大四次会议第1066号建议的

答  复

龙红艳代表：

您提出的《关于继续推动我市家电以旧换新活动的建议》收悉，经研究，现答复如下：

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，习近平总书记强调“加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措”，2024年3月国务院发布《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，旨在通过统筹供需两端，释放消费潜力、优化产业结构，形成国内大循环的良性互动。2024年，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超一万亿元，我市开展消费品以旧换新以来，市场消费活力明显增强，消费需求有效激发。正如代表所提，要努力抓住机遇，进一步释放政策效应，我局重点做了以下工作。

一、强化政策延续与扩围。一是政策延续。2024年12月31日，湖南省商务厅发布公告，“消费品以旧换新跨年不断档、不熄火”，湖南省消费品以旧换新从2025年1月1日起继续实施，对2024年已纳入国家明确的家电以旧换新政策支持范围的产品，继续给予以旧换新补贴。近期，针对部分消费者关注的“国补”申领问题，国家明确表示中央财政支持的以旧换新资金不会暂停，全年3000亿元超长期特别国债已确定总额度，剩余1380亿元将在三季度、四季度分批有序下达，地方也将配套相应资金，确保政策红利持续释放，消费者可安心参与活动。二是扩容品类。国家发改委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，文件提到，继续支持冰箱、电视等8类家电产品以旧换新，将微波炉、净水器等4类家电产品纳入补贴范围。实施手机等数码产品购新补贴，将手机、平板、智能手表手环等3类数码产品纳入补贴范围。湖南省商务厅、湖南省财政厅印发《2025年湖南省消费品以旧换新实施细则》，指出在国家统一规定的12类家电产品补贴基础上，省级扩充厨房电器、卫浴电器、生活电器、清洁电器等4类家电产品纳入补贴范围。三是对上反馈收货期限问题。根据湖南省商务厅、湖南省财政厅关于印发《2025年湖南省消费品以旧换新实施细则》的通知要求，“销售企业完成送货上门或消费者自提产品后视为交易完成。送货或提货时间应在下单后30天内，最迟不得超过2026年1月10日”。针对代表所提出因部分消费者新房交付期未到、装修未完工等实际情况，建议延长消费者收货期限问题，我局高度重视，积极向省厅有关情况，争取放宽收货时限。四是优化流程及资金拨付。简化企业报名环节，新上线以旧换新报名系统，企业可扫描二维码线上提交相关资料报名参与以旧换新补贴活动，通过科技赋能，精简办事流程。对于2024年企业垫资压力大、时间长等问题，我局积极与财政部门对接沟通，聘请第三方人员审核企业资料，专人负责对接拨付流程，企业垫付资金现由我局直接拨付，做到每月拨付上月垫付资金的80%。

二、加强政策宣传力度。一是基层政策直达。开展“送解优”活动，我局安排业务人员赴企业、进社区开展消费品以旧换新政策解读工作，现场为企业、群众答疑解难，让更多人民群众了解国补政策、享受国补政策。二是资源叠加惠民。省商务厅联合湖南联通开展消费品以旧换新“进机关、进社区、进农村”系列活动，中国联通投入2.1亿元专项补贴资金，在国补基础上叠加优惠，我局联合株百开展消费品以旧换新“进机关”活动，株百提供1000万元专项补贴用于家电产品在国补基础上叠加优惠，不仅有效宣传了以旧换新政策，也让消费者享受到更多政策红利。

消费品以旧换新既是稳经济、促循环的政策抓手，也是满足人民美好生活需要的重要举措。接下来，我局将进一步做好相关工作。一是持续完善政策支撑，及时掌握国家及省级政策动态，结合我市实际，适时调整补贴品类与标准，强化政策与市场需求的匹配度。二是优化资金拨付流程，缩短企业垫付周期，确保补贴资金及时到位，提升企业参与积极性。三是深化政策宣传与覆盖，拓展“送解优”活动范围，联合更多企业、社区及媒体平台，通过线上线下结合的方式，加大政策宣传力度。四是强化部门协同与监管，加强与财政、市场监管等部门的协作，建立联合督导机制，规范企业补贴申报与执行流程，确保补贴资金使用透明、合规。同时，定期评估政策实施效果，收集消费者与企业反馈，动态调整工作策略，持续释放政策对消费升级和经济循环的推动效应。

承办负责人：杨志华 

承  办  人：谭育贤

联 系 电 话：28688704 

                                            株洲市商务局

2025年6月30日