株商字〔2025〕48号

关于市政协十届四次会议第2104173号提案的答复

致公党株洲市委：

贵单位提出的《加快推动株洲新能源装备产业“走出去”》提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，我市紧紧围绕国家“双碳”战略，锚定“三高四新”美好蓝图，积极推动新能源装备产业发展，新能源装备产业集群规模突破千亿大关，新能源汽车三电系统、风电装备、光伏逆变器、储能系统等多领域位居全国市场前列，正加速向世界级新能源装备制造高地迈进。贵单位的提案对我市新能源装备产业发展现状和存在的问题分析深刻、深中肯綮，所提建议具有很强的前瞻性和可操作性，对进一步拓展新能源装备国际市场份额、提升产业国际竞争力具有重要参考价值。衷心感谢贵单位对我市产业发展的深切关注与有力支持。

一、关于“着力增强品牌国际影响力”建议的回复

品牌国际化是产业“走出去”的重要支撑。我市高度重视产业的品牌培育与推广，多措并举提升“株洲制造”的国际认知度和美誉度。一是完善品牌战略规划。推动企业制定差异化、区域化的品牌战略，支持三一硅能、时代电动等龙头企业针对欧美、东南亚、非洲等不同市场特性，明确品牌定位和推广路径。三一硅能2024年出口额达2172.86万元，同比增长28.9%；中车株洲电机向欧盟、东南亚及南亚等海外相关风电项目出口风力发电机货值突破1亿元。二是加大境外参展支持。认真落实《高质量建设中非经贸深度合作先行区的若干政策措施》等政策，深入企业开展宣讲解读，精准推送《重点境外展会目录》，组织开展“百企参展抢订单”行动，支持企业境外参展。2024年，为67家外贸企业争取境外重点展会补贴资金509万元，居全省第2；2025年以来，累计组织企业出境参展100余次。

二、关于“着力增强科技创新驱动力”建议的回复

科技创新是推动产业创新的核心动力。我市紧紧围绕“卡脖子”技术攻关和自主创新能力提升，全面强化科技支撑体系。一是加强核心技术攻关。持续加大对“风光水储氢”领域关键核心技术（如大功率风力发电机组设计、新型储能材料与系统集成、高效制氢装备等）的研发支持力度，集中力量突破技术瓶颈。积极组织企业开展项目申报，争取省级与国家级支持。“深远海超大功率直驱永磁海上风电机组关键技术”“新能源混合动力机车关键技术”等项目连续获湖南省十大关键技术攻关项目立项。全力争取资金支持。市主要领导亲自赴商务部答辩，成功推动株洲轨道交通产业成功入选全国第三批外经贸提质增效示范工作，获约3.5亿元资金支持，其中1.2亿元已拨付至项目单位。二是推动科技成果转化。深化“场所结合”优势，大力实施“创新成果转化年”活动，建立健全成果转化机制，促进科技成果就地转化。全球首辆氢能源智轨电车、全球首个混合级联特高压直流工程、全球首台氢燃料电池调车机车等一批重大创新成果在株洲面世或量产。三是参与国际标准制定。鼓励企业参与国际、国家行业标准的制定、修订工作。在储能系统领域，中车株洲所组织技术专家参与国际标准制定会议，提出多项标准建议，进一步提升我市在储能系统领域话语权。2025年，我市在国家创新型城市排名上升至第34位。

三、关于“着力增强国际服务保障力”建议的回复

国际服务保障能力是企业在海外市场立足的关键。一是完善海外服务网络。支持企业在重点市场建立售后服务中心、备件仓库和培训基地。目前已在尼日利亚、埃及设立物流中心和海外仓，纯电客车、氧净日用品等“株洲制造”产品出口中东、进入非洲腹地。二是构建创新联合体系。强化企业创新主体地位，鼓励龙头企业联合高校、科研院所和产业链上下游企业组建体系化、任务型的创新联合体，推动创建省级乃至国家级新能源技术创新中心和产业孵化类平台。中车株所与英国伯明翰大学联合成立研发中心；联合清华大学成立绿色交通与能源技术联合研究中心；围绕风、光、储、氢等新能源装备产业规划建设中车双碳产业园，吸引高端人才集聚，形成技术策源优势。三是优化物流通道建设。充分发挥株洲作为“一带一路”重要物流节点城市的区位优势，深化湘粤非铁海联运通道建设。湘粤非通道已完成喻家坪场站及相关配套设施建设，新开通3条北非线路，“比亚迪专列”稳定开行。2025年1—8月，湘粤非通道共发运35042个标箱，合计428列，同比增长26.25%，其中对非发运量同比增长70%。

四、关于“着力增强贸易壁垒应对力”建议的回复

面对日益复杂的国际经贸环境，我市立足自身实际，加快构建多方协同的贸易风险应对机制。一是明确产业发展路径。将新能源产业作为特色产业培育，先后出台《株洲市新能源产业发展规划（2018—2025年）》《株洲市汽车产业发展规划（2018—2025年）》等文件，将建成全国最大的新能源装备制造基地列入2025年政府工作报告，明确株洲新能源产业发展路径。二是健全企业服务机制。建立健全市级领导“一对一”联系、服务重点外贸企业机制，组建新能源产业工作专班，及时转发重点市场关税、技术标准、认证要求等信息，帮助企业及早研判和规避风险。整合商务、税务、海关等部门资源，联合开展助企促贸培训，聚焦税收优惠、知识产权、物流管理、风险防控等企业关切问题提供专业指导，为150家贸易企业出海解疑释惑。2025年累计开展培训活动19次。三是拓展新兴国际市场。积极引导企业优化国际市场布局，在巩固美欧等传统市场基础上，开拓新兴市场。市主要领导率团出访阿联酋、沙特、土耳其、尼日利亚、埃及等国家，举办“株洲优势产业走进中东市场恳谈会”“株洲重点产业走进埃及座谈会”，促成多个项目现场签约，助力株洲优势产业、重点产业“走出去”。承办“2025湖南内外贸一体化融合发展博览会”，吸引600余家国内外参展商、3000余家专业采购商参会参展，活动现场成交订单3826万元、意向签约3.25亿元。第四届中非经贸博览会期间，成功举办“2025中非经贸株洲陆港合作交流活动”，来自10多个国家和地区的近300位嘉宾参加活动，株洲对外开放影响力持续提升。

五、下一步工作举措

（一）深化技术创新，构筑全球标准化产业生态。积极推动链上“产学研”合作，加速科技成果转化。构建联合项目团队，由产业链组织牵头，以龙头企业技术团队为核心，抽调重点企业骨干人员，针对特定重大项目开展联合攻关。创新“反向定制”研发模式，推动新能源装备龙头企业发布技术需求清单，联合高校组建“攻关联合体”。设立新能源产业发展引导基金，支持链上企业开展产业升级、产品研发和并购重组等进程。

（二）推动本土发展，传递新能源品牌声量。实施“联合舰队”出海战略。支持行业领军企业通过技术入股、并购等方式，在海外建立风电联合研发中心，并与东南亚国家合作建设储能示范项目。借助中非经贸平台，推动光伏设备以“技术+EPC”模式整体输出。鼓励企业建立海外服务快速响应中心，提供本地化运维服务，塑造“可靠伙伴”形象。完善海外发展战略。聚焦“风光水储氢”等细分市场：风电产业重点开拓北欧和北美市场，与中车风电等行业巨头合作，打造“高效可靠”的高端装备品牌；储能产业针对非洲和东南亚的市场需求，利用本地电池技术优势，塑造“智慧储能解决方案专家”的形象；氢能领域则借助“一带一路”倡议，拓展中东和日韩市场，巩固“绿氢技术领跑者”的市场地位。加强政策支持。鼓励对参展、认证、海外专利申请提供补贴，推动金融机构开发“品牌贷”，支持企业海外并购。组织企业集体参加国际和国内顶级展会，设立株洲主题展区，实现“展会突围”。强化与国内外媒体沟通合作，发布株洲新能源装备产业的发展情况，讲好“技术+场景”双驱动故事。

（三）构建高效物流体系，打造湘粤非铁海联运枢纽经济。依托株洲“一带一部”的区位优势，深化“通道+枢纽+网络”的立体化布局。建立湘粤非铁海联运战略联盟。与广铁集团、盐田港集团合作成立运营专班，开通株洲至盐田港的“新能源产品专列”，实施“铁路箱下水”运输模式。建设跨境物流服务矩阵。在石峰区铁路物流基地内建设新能源专用保税仓，吸引头部物流企业设立分拨中心，提供“海外仓预通关+目的地清关”增值服务。创新供应链金融支持。激励商业银行推出“湘粤链贷”产品，以运输提单作为质押物，为新能源装备出海企业提供低利率的专项贷款。

承办负责人：杨志华

承  办  人：刘丛丰

联 系 电 话：28681911

  株洲市商务局    

 2025年9月24日