株商字〔2025〕46号

关于市政协十届四次会议第2104166号提案的答复

杨峰委员：

您提出的《进一步加大培育外贸新动能》提案收悉。经研究，现答复如下：

近年来，面对复杂严峻的国际环境和国内经济下行压力，全市上下认真贯彻落实中央、省关于推动外贸稳规模优结构的决策部署，积极应对各类风险挑战，多措并举助力企业拓市场、保订单、稳份额，外贸整体实现稳中有进。2024年全市进出口总额246.5亿元，总量居全省第6，较2022年提升3位；增幅26%，排名从全省末位跃升至第2；2025年1—8月，全市进出口总额增幅3.4%，在A类市州排名第1。但贸易总量不大、业务结构不优、增长后劲不足、外资引进乏力等问题依旧存在，给我市外贸高质量发展带来制约。您的提案对我市外贸发展面临的问题分析透彻，所提建议针对性强、可行性高，对于在新形势下培育外贸新动能、拓展外贸新空间具有重要参考价值。我们结合工作实际认真研究吸纳并持续推进相关工作。衷心感谢您对株洲外贸工作的深切关注与有力支持。

一、关于“进一步加大配套政策力度”建议的答复

一是强化协同对接。积极复制推广湖南自贸试验区在贸易便利化、投资自由化等方面的制度创新成果，推动建立与自贸区的常态化对接合作机制。重点推动服饰、陶瓷等特色优势产业产品纳入自贸区联动发展区建设范畴，支持企业通过自贸平台享受通关、结算、物流等便利化措施，拓宽出口渠道。株洲高新区获批中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区。二是助力开拓市场。认真落实《高质量建设中非经贸深度合作先行区的若干政策措施》等政策，深入企业开展宣讲解读，精准推送《重点境外展会目录》，鼓励企业境外参展。2024年，为67家外贸企业争取境外重点展会补贴资金509万元，居全省第2；2025年，组织企业参加“第四届中非经贸博览会”、第二届湖南（怀化）RCEP经贸博览会等重点展会，出境参展100余次。市主要领导率团出访阿联酋、沙特、土耳其、尼日利亚、埃及等国家，举办“株洲优势产业走进中东市场恳谈会”“株洲重点产业走进埃及座谈会”，促成多个项目现场签约，助力株洲优势产业、重点产业“走出去”。三是优化退税流程。深化“政策找人”，运用“湘税通”“新电局”等征纳互动平台“点对点”推送税惠政策，推动税惠红利直达快享。围绕“高效办成一件事”，深入开展“便民办税春风行动”，落实完善“容缺办理”等服务制度，压缩出口退（免）税正常业务平均办理时限超过10%，切实缓解企业资金压力。

二、关于“进一步培育外贸龙头企业”建议的答复

一是完善服务机制。市级领导“一对一”联系、服务重点外贸企业，县市区实现外贸综合服务点全覆盖。积极应对美国加征关税、制裁、双反调查，稳住外贸“基本盘”。推动长城计算机集团国际业务和信创业务“双核心”基地落户株洲，2024年长城电脑进出口额同比增长381.8%。截至2024年底，全市有外贸实绩企业822家、居全省第2；全市进出口额超20亿元的企业2家，超10亿元的企业5家，超亿元的企业45家；近三年新注册外资企业73家，存续企业中有4家上市公司。二是强化资金支持。市主要领导亲自赴商务部答辩，成功推动株洲轨道交通产业成功入选全国第三批外经贸提质增效示范工作，获约3.5亿元资金支持，其中1.2亿元已拨付至项目单位。密切关注长沙等地的政策动态，学习借鉴先进经验，努力在出口补贴等环节逐步缩小差距，提升我市竞争力。2022年以来，累计争取中央、省级外贸补助资金16719万元，惠及企业500余家次；累计奖补外资企业924万元，惠及企业10余家次。三是加强项目招引。依托株洲“3+3+2”现代化产业体系和13条新兴优势产业链，瞄准“三类500强”、行业龙头、“专精特新”等重点企业精准招商，深入推进“湘商回归”“校友回湘”“厂友回株”，吸引更多外资项目落户株洲。

三、关于进一步强化出口服务保障建议的答复

一是加强培训指导。整合商务、税务、海关等部门资源，联合开展助企促贸培训，聚焦税收优惠、知识产权、物流管理等企业关切问题提供专业指导，为150家贸易企业出海解疑释惑。2025年累计开展培训活动19次。开展深入经营主体“问需求、强服务、提业绩”行动，调研走访中车株机、湖南长城、时代电气、中天建设、晋合置业、汇量科技等重点外贸外资企业，递送定制化惠企“政策包”。二是强化风险防控。针对国际贸易风险，加强信息体系建设与预警，组建外贸智库团队，加速中非贸易法律服务平台建设，对重点企业“一企一策”指导服务，提升企业抗风险能力。目前，已通过中非贸易法律服务平台解决法律争议2项。三是推进平台建设。每年对外综服平台进行考核，重点评估服务企业数量、培训场次、“破零”企业指导成效等内容。2025年新认定湖南保税口岸经贸发展有限公司等4家外综服中心，拓展服务事项范围，提升服务质效。

下一步，我们将持续吸纳您的宝贵建议，全力培育外贸新动能，推动株洲外贸高质量发展再上新台阶。再次感谢您对我市外贸工作的关心与支持！

承办负责人：杨志华

承  办  人：刘丛丰

联 系 电 话：28681911

株洲市商务局      

2025年9月19日