株商字〔2025〕53号

关于市政协十届四次会议第2104109号提案的答复

周玉智委员：

您提出的《关于进一步加强和推进株洲会展经济》提案收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，株洲会展业蓬勃发展，“北斗峰会”“轨博会”“内外贸一体化融合发展博览会”“瓷博会”“服博会”等一系列株洲特色展会的成功举办，不仅显著提升了城市知名度和美誉度，也为推动产业升级和经济发展注入了新动能。株洲更荣获“2023-2024年度中国优秀会展城市奖”，这标志着我市会展业综合实力和发展潜力获得了高度认可。当前，株洲发展会展业其时已至、其势已成、其兴可待，正朝着国际化、品牌化、特色化的方向稳步前行。为加快促进株洲会展业高质量发展，我局重点做了以下工作：

    一、强化政策引导，优化营商环境。一是落实省市惠企政策。积极宣传贯彻落实《湖南省推动会展业高质量发展的若干措施》、《湖南省商务厅 湖南省财政厅关于做好2025年会展业发展资金申报的通知》《湖南省商务厅 湖南省财政厅关于做好2025年外贸稳增长资金项目申报工作的通知》等政策内容，为相关企业提供项目资金申报指导服务。2025年7月，根据湖南省商务厅与省财政厅联合印发的《关于做好2025年会展业发展资金申报的通知》，我局积极组织申报工作，推动株洲四个展会成功获得特色产业展会项目支持。这些措施有效激励了更多市场主体投身会展业，促进了我市“会展+产业”的深度融合。二是探索出台本地化政策措施。深入开展株洲市展会发展情况调研，全面了解现有展会的规模、类型、效益和存在问题。具体对接醴陵陶瓷国际会展服务中心和株洲国际会展中心，实地调研其办会情况与运营需求。通过走访本地展会企业、场馆，广泛收集各方建议和需求，并参考其他地区会展业发展成功经验，目前已撰写完成《株洲市推进会展业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，旨在为本地会展业提供更具针对性的政策支持。三是规范展会审批与安全管理。严格按照《湖南省展会审批管理办法（试行）》要求，规范展会申请及审批流程。对照安全生产相关法律法规及制度要求，督促展会主办方制定详细的安全保障方案和应急预案。安排专人对接展会安全生产工作，实施全流程安全抽查检查，确保展会安全顺利举办，为展会提供坚实的安全服务保障。

    二、完善配套设施，提升服务能级。一是提升配套设施水平。近年来，株洲国际会展中心周边的配套设施持续完善，涵盖了交通、住宿、商业等多个方面，为参展商和观众提供了更便捷和舒适的环境。株洲国际会展中心周边3公里范围内有美的时代广场1个商业综合体，万豪酒店、华客信颐酒店、维也纳酒店、芳舍酒店等各类酒店宾馆10余个，另有栗雨湖、万丰湖等休闲场所，展会期间开设免费公交专线。连接火车站、高校、体育中心等重要节点，配套设施的优化为参展商和观众提供了便捷的住宿和餐饮服务，也为展馆增加了更多的商业机会和发展潜力。二是系统评估与提升接待能力。全面调研全市酒店及餐饮数据，详细掌握酒店房间数量、类型及餐饮场所规模，科学评估全市大型活动接待能力和服务水平。加强对相关行业安全生产、服务质量的指导与监管，为展会活动提供包括规划资源配置、成本核算、服务质量把控、应急保障在内的全方位支撑，切实提升办展质量与体验。  

三、推动市场化社会化办展，激发行业活力。一是探索市场化办展新模式。积极推动政府角色从“主导”向“引导”转变，鼓励采用“政府引导、国企搭台、民企唱戏”的模式，以及“协会牵头、协会主办、协会筹资”的模式，让协会和企业成为展会的主角。政府则侧重于提供政策指导和服务保障，以此激发市场主体的积极性和创造性。例如，2024年湖南服饰博览会暨芦淞时装周首次实现了全面市场化办展，由协会和企业承担主要角色。二是支持本土会展企业培育与引进。采取政府引导、多方投资的形式，支持和培育本土会展企业，逐步引导相关会展活动交由专业会展企业承办。同时，引进会展行业领军企业（如红星实业集团有限公司）负责株洲国际会展中心的日常运营和管理，提升场馆运营的专业化和市场化水平。三是鼓励社会化参与和资源整合。鼓励行业协会、民营企业等社会力量积极参与办展。推动会展相关资源的整合，借助微信社群等即时通讯渠道为会展企业提供合作交流平台，并积极搭建校企桥梁，组织会展企业进高校招聘、参加高校“双选会”，助推会展企业扩充专业人才，形成社会化参与的良好生态。

下一步，我局将联合有关县市区以及相关部门共同推动株洲会展业做大做强。一是深化政策支持与机制创新。制定本地化政策措施，加快研究出台《株洲市推进会展业高质量发展的若干措施》，明确财政奖补、人才引进、市场培育等方面的具体支持细则，为行业发展提供稳定预期。同时，积极指导企业申报湖南省会展业发展资金，争取更多省级资源落地株洲。建立部门联动协调机制，统筹解决展会审批、安全保卫、交通疏导、知识产权保护等跨部门问题，提升政务服务和公共保障效率。优化资金支持模式，完善会展业专项资金管理办法，探索建立“事前绩效评估、事中跟踪监控、事后效益评价”的全过程资金管理机制。资金支持重点向市场化运作、效益显著、带动性强的展会倾斜，并逐步建立财政资金退出机制，鼓励展会实现自我造血。二是打造特色品牌展会。做强现有产业展会，持续提升轨博会、通航博览会、湖南服饰博览会等现有品牌展会的规模和影响力。聚焦“一链一展”，深度嵌入轨道交通、航空动力、先进陶瓷等本地优势产业链，吸引产业链上下游企业参展，打造不可替代的专业展会平台。引进高端知名展会，积极对接引进“世界商展百强”、“全国展览百强”等高端品牌展会来株洲举办或设立分展，借此提升株洲会展业的整体水平和国际知名度。推动“会展+产业”深度融合，引导展会从传统的产品展示向技术交流、贸易洽谈、投资促进、品牌发布等高附加值环节延伸。支持在展会期间举办高端论坛、技术研讨会、产销对接会等活动，使展会真正成为产业发展的“助推器”。三是全面提质升级，打造展会品牌。持续优化配套产业生态，提升酒店配套、公共服务、场馆运营、交通承载、会展接待能力，促进会展业发展数字化、系统化、绿色化。支持专业会展场馆开展服务标准化试点。支持现有会展场馆运用现代信息技术进行智能化改造，建设智慧场馆，优化场馆服务功能，提升参展观展舒适度。培育会展专业人才，充分发挥会展领域的商（协）会、企业和高校优势，构建“政、校、企、协”会展从业人员联合培训机制。发挥商（协）会在政府和企业间的纽带作用，加强会展行业自律。利用商（协）会优质资源，协助做好会议展览项目的引进、培育和招商招展工作。

承办负责人：杨志华

承  办  人：谭育贤

联 系 电 话：28688704

株洲市商务局

2025年9月30日