株商字〔2024〕26号

对市十六届人大三次会议第1093号建议的答  复

习招平代表：

您提出的关于搬迁株洲一批农副产品批发市场的建议收悉，经我局办公会研究，现将有关事项答复如下：

一、关于中南蔬菜批发市场改为零销农贸市场的建议

中南蔬菜批发市场的搬迁工作多年前就已经提出，但一直都没有实质性的进展。2022年7月11日，市政府召开会议专题研究了中南蔬菜批发市场的搬迁工作，明确荷塘区政府作为搬迁工作的实施主体，负责组织、实施、推动、落实等工作，市直部门按职责全力支持配合。目前该市场搬迁前期工作由荷塘区政府按计划有序推进，待市场搬迁工作启动后，市、区两级商务部门将结合该地块的土地利用规划，引导有意向的农贸企业就地就近建设农贸市场，确保对周边居民农副产品供应不断档、不缺位。

二、关于将我市农产品一批市场搬迁至株洲市农产品智慧冷链物流园的建议

目前荷塘区范围内已建成两个大型农副产品批发市场，一是由城发集团在金山工业园投资建设的农产品智慧冷链物流园，已建成5个果蔬交易大棚（1.7万平方米），1栋现代化冷库（2.8万吨），1栋水产及冻品交易市场（1.2万平方米），1栋干货交易市场（1.4万平方米）；二是由润锦实业公司投资在莲株高速旁新建设的株洲东大门农副产品大世界，已经建成11万平方米的交易中心；两个市场均有能力承接中南蔬菜批发市场搬迁后的经营业务，目前启动搬迁不会对我市“菜篮子”工程造成影响，但同时也出现了两大市场开始激烈争抢经营业务的局面。

我市对农批市场的发展规划和业态分布没有出台过相关的政策性文件，职能部门只能在行业管理的职责范围内进行引导和规范。2018年东大门农副产品大世界进驻我市农批行业以来，市商务局一直关注荷塘区这两家新建市场之间的经营业务竞争。我局相关业务科室联合株洲市农贸协会在进行一系列调研的基础上，结合我市农批市场已形成的局面，提出了“规范业态分置，错位竞争发展”的构想，希望达到尽量避免同质化竞争，实现资源的合理配置和充分利用的目标。一是东大门农副产品批发市场立足现有的水产批发业务，整合白条禽类、副食品、粮油、干货、日杂等业态，在从事批发经营的同时，兼顾部分零售功能，以满足市民就近低价购买的需求；二是株洲市农产品智慧冷链物流园立足现有的大型冷库重点开发农产品冷链物流业，建立海鲜产品及其它冷冻产品批发市场；建立我市城区唯一的牲猪和家禽定点屠宰加工场，从事肉类屠宰及批发经营业务；建立我市大型蔬菜批发、收贮基地，充分发挥保供稳价和市场调节功能，强化市场公益属性。

以上是我们对中南蔬菜批发市场搬迁后两家批发市场在业态分布和发展上的初步构想，下一步我们将结合您提出的意见和建议，在不违背市场自主发展的前提下，继续跟进两大市场在中南蔬菜批发市场搬迁后经营业务上的平衡发展，避免恶性竞争和同质化竞争，确保我市农批行业有序发展，做大做强株洲农副产品批发产业。

再次感谢您对我市农贸行业的关注，希望您一如既往的关心和支持我们的工作，为我市农贸行业的建设和发展提出更多宝贵的意见和建议。

株洲市商务局

2024年6月24日