关于市政协十届三次会议第2103065号提案的答复

 徐华、彭飞舟、李长云委员：

您们提出的《关于株洲市夜间经济发展的建议》的提案收悉，经我局办公会研究同意，现答复如下：

夜间经济发展程度是衡量一个城市经济开放度和活跃度的重要标志。加快夜间经济发展，有利于进一步扩大消费规模、促进消费升级，有利于发展消费新业态，培育消费新热点，增强消费对经济发展的基础性作用，有利于改善城市环境、提升城市形象，推动我市经济高质量发展。近年来，市委、市政府高度重视夜间经济发展，做出了一些有益的尝试，不断助力幸福株洲建设。

一、发展夜间经济的主要做法

（一）加强顶层设计，强化政策引领。2022年，株洲市出台《助力夜间经济商圈培育工作实施方案》《2022“微亮化灯光助力夜经济概念方案》，打造了数十个夜间经济商圈示范点，努力营造江岸一站式夜生活体验模式，夜经济效能得到进一步释放。同年，市委市政府出台《关于加快建设“神农福地 制造名城”知名旅游目的地的意见》，提出要以创建国家文化和旅游消费示范城市为抓手，聚焦“夜株洲”消费品牌建设，开展“夜游、夜购、夜娱、夜食、夜赏”等主题活动，进一步激发城市夜间文旅消费潜力。2022年底出台《株洲市促进服务业领域困难行业加快恢复发展的若干措施》，提出加快夜间经济发展，全力打造钟鼓岭文化娱乐美食街、希尔顿文化娱乐休闲街、神农文化休闲街等一批夜间消费集聚区，推出一批夜间经济名店、特色网红打卡店。支持天元区神农城景区和芦淞区大汉悦中心申报国家级夜间文化和旅游消费集聚区。经行业主管部门认定的夜间经济示范街区，周边道路公共停车位在19:00至次日7:00免收停车费。

（二）坚持以点带面，打造消费新场景。以民间高手、网红潮人和市民游客为中心，打造了16个“株洲街头艺术站”；以历史为魂，推出了我市首个国风主题文旅商业街区——梦回宋“潮”建宁文化市集；以文创休闲为主题，对文艺巷进行微改造，成为青年人夜间文娱打卡地；以中医为主题，从中药茶饮到推拿、艾灸、八段锦，荷塘区推出了“中医文化夜市”；以“陶瓷＋烟花＋文旅”融合文章，醴陵市推出了全国首部瓷文化烟花实景剧《国彩醴陵》。同时积极打造夜间消费聚集示范区，醴陵一江两岸、钟鼓岭商业步行街、炎陵县神农夜市、株洲大汉悦中心、万达广场-云龙金街、攸县望云国际广场等成功入选湖南省夜间消费聚集示范区。神农城景区获评第三批国家夜间文旅消费集聚区，钟鼓岭旅游休闲街区和大汉•悦中心旅游休闲街区成功创建省级旅游休闲街区。

（三）突出特色活动，聚拢人气烟火气。充分利用春节、五一、暑期、国庆、元旦等重要文旅消费节点，创新举办神农庙会、制造名城闹元宵、醴陵炒粉节、株洲马拉松、株洲厂BA、航空音乐节、方特盛世狂欢节及天幕大秀、“幸福株洲·一起来”水秀展演等特色品牌活动，极大地激发了夜间文旅消费活力。特别是“厂BA”赛事，去年夏季火爆出圈，两个月赛程吸引市民游客400余万人。今年，“厂BA”内外场进行了全新升级，外场200多个夜市文创摊位，吸引市民游客超500万人，交易数突破85万笔，刺激了周边住宿、餐饮、商超、文旅等业态市场，拉动消费超1.5亿元。

（四） 凝聚工作合力，完善服务保障。文旅部门创新推出了“夜株洲”夜间文旅消费手绘地图，涵盖夜购、夜食、夜游、夜娱等多个方面，成为株洲夜生活出行指南。投入140余万元在城区主干道新增旅游交通引导标识标牌42处，方便游客出行。市监部门加强对夜间经济经营主体的指导和监督，督促落实严格食品安全主体责任，切实防控食品安全风险隐患；完善了消费维权机制，做好了安全突发事件应急处置预案。城管部门着力打造集市（夜市）示范点以及便民疏导示范点，开发了功能全面、便民实用的城管便民地图，实现了建宁驿站、微亮化、微公园、微服务与夜间经济商圈有机融合。制定出台《占道（出店）经营和促销活动负面清单》《株洲市集市（夜市）城市综合管理规定》等配套制度，对集市（夜市）、便民服务示范点摊点进行资格审核、分类管理、分区疏导。

二、下一步打算

从当前来看，株洲夜间经济在功能定位、业态结构、基础设施、管理制度、发展水平等方面还存在不足，尤其缺乏地域化、特色化的标志性夜间经济群体。之后，将在以下方面，做出努力：

（一）抓规划，强化夜经济功能。充分发挥规划对夜经济的引导作用。围绕打造夜间购物潮地、发展夜间特色餐饮、打造夜景风情街区、增加夜间商旅文融合供给，做好株洲市夜间经济发展规划。

（二）抓融合，放大夜经济效益。继续加强商旅文融合发展，以产业融合为导向，繁荣夜间经济消费体验，提升夜间经济的活力和吸引力。同时，加强线上线下融合发展，不断增加夜间经济效益。

（三）抓供给，创新夜间消费需求。围绕吃、购、玩等要素，根据区域特色、业态定位、消费结构等特点，以热门美食区、大型购物中心、文体娱乐中心为基础，创建特色明显、内容丰富、载体多样的夜间经济特色示范街区，通过不同业态、业种的搭配设置，丰富夜间消费供给，引导商家延长营业时间，重点发展24小时品牌连锁便利店、酒吧、咖啡店，积极引进布点喜茶、茶颜悦色等时尚化饮品店，满足夜间不同需求。

（四）抓统筹，实行规范化管理。强化相关部门之间的统筹协作，对于纳入全市夜间经济发展规划的夜间经济聚集区，统一实行一站式管理，营造良好的夜间消费氛围。

                                   株洲市商务局

                                    2024年9月25日