关于市政协十届三次会议第2103181号提案的答复

侨联：

贵联提出的《株洲企业如何破局 抢占非洲市场》收悉。感谢贵联对株洲贸易发展的关注，经局办公会研究同意，现答复如下：

今年9月，习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式并发表主旨讲话，擘画新时代中非合作新蓝图，为中非携手推进现代化、共筑高水平命运共同体指引方向。近年来，株洲高度重视株非经贸发展，依托中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区永久落户湖南的资源政策优势，进一步深化株非经贸合作。株非经贸基本情况。2024年1-7月，株洲对非贸易3.3亿元，增速-5.8%，增速高于全省（-11.6%）5.8个百分点，增速排名全省第5；其中出口2.6亿元，增速-16.8%，进口0.7亿元，增速79.2%。1-6月，全市185家企业开展了对非贸易（1-7月企业详细数据未出），其中出口重点企业湖南长城计算机系统有限公司为实现对非出口4700万元，进口重点企业炎陵县今成钽铌有限公司实现对非进口5600万元。
    一、关于依托对非合作平台促进株非经贸

一是开展双向互访交流。根据湖南省建立各市州与非洲国家开展对口经贸合作的机制，株洲市对口联络摩洛哥、埃及两个国家。2023年5月，市委常委、市委秘书长杨英杰带队出访了赴埃塞俄比亚、埃及、摩洛哥3个非洲国家开展经贸交流活动，充分推介了株洲市情，为中车时代电气、湘粤非国际物流公司链接非洲当地资源建立合作渠道。2023年6月，市商务局对口接待了摩洛哥、埃及代表团来湘参加第三届中非经贸博览会，邀请两国代表团来株访问并举行座谈交流会。今年11月，中非经贸博览会走进非洲专场活动将在尼日利亚举办，我市已组织8家企业参展，市主要领导将带队出访非洲（尼日利亚、埃及）并参加专场活动。二是助推企业参展境内外对非重点展会。2023年6月，第三届中非经贸博览会在长沙举办，陈恢清市长亲自带队参加。我市设计搭建了株洲形象展馆，组织参展商、采购商30余家组团参会，利用展会窗口充分展示株洲城市形象及优势产业，帮助株洲企业了解非洲市场链接在非资源。2024年5月，组织服饰企业湖南益冠商业管理有限公司参加中非经贸博览会走进非洲（肯尼亚）经贸合作对接系列活动，为我市服饰产业出口破局非洲市场奠定基础。三是出台政策支撑企业开拓非洲市场。今年，省商务厅、省财政厅、贸促会湖南分会联合发布了《2024年湖南省重点境外展会目录》，为帮助企业精准开拓非洲市场，8月又发布了《2024年湖南省重点境外展会增补目录》，增补目录补充了21家非洲国家展会作为重点境外展，为参加重点境外展企业提供展位费、展品运输费、人员费等相关政策资金支持。今年9月，市商务局、财政局联合发布了《关于做好2024年外贸促进资金申报工作的通知》，将为株洲企业参加非洲展会（非省级重点境外展）、扩大对非进口、出口便利融资贴息等方面给予政策资金支持。

二、依托已有资源助推企业拓展对非经贸

一是设立驻非国际营销网点打开新格局。我市积极引导企业设立驻非营销网点，完善对非贸易营销网络。今年，湖南长城计算机系统有限公司在肯尼亚内罗毕开设了营销网点，辐射东部、南部非洲，展示推销笔记本电脑、平板电脑等电子产品。二手车出口企业株洲邦伯环宇进出口有限公司在埃及开罗与当地企业合作，设立了营销网点，主要对非出口二手乘用车、二手工程机械等。二是“破零倍增”企业汇聚对非贸易新动能。通过积极引导企业开展对非贸易，今年1-6月全市185家企业开展对非贸易，占全市外贸实绩企业26.2%。其中“破零”(去年同期对非进出口为0)企业65家，“倍增”企业20家。“破零倍增”企业对非贸易总额达2.1亿元，占全市对非贸易额比重达63.6%。三是承接在非项目取得新进展。2023年第三届中非经贸博览会系列活动为企业搭建了对非贸易的广阔平台，株洲中车时代电气股份有限公司借此契机深耕北非市场，成功与埃及国家铁路工业公司代表签署谅解备忘录，计划在苏伊士运河经济区生产智轨ART。该合作将推动埃及轨道交通领域的发展，同时也为中东和非洲邻国提供了更加便捷、环保的交通解决方案示范。四是拓宽对非贸易通道实现新突破。2024年上半年，湘粤非铁海联运通道经株洲站点共计发运771标箱的对非业务，目的地主要包括非洲多哥、埃及、利比亚等，依托对非航线船期短密度紧凑及铁路直达优势，全程运输时效节省10天以上，运输成本降低20%。同时湘粤非平台公司利用股东格林福德非洲等地的海外网点资源，提供株洲往返非洲门到门、端对端的全程物流服务，包括目的港清关、派送和海外仓等末端服务。
    三、积极开展对非金融业务
    人民银行株洲分行积极落实省委、省政府关于高标准建设中非经贸深度合作先行区的决策部署，开展对非金融业务。一是拓展对非跨境人民币结算。人民银行株洲市分行积极提供对非跨境贸易结算便利化服务，支持中非跨境人民币中心建设。截至2024年6月末，株洲对非洲国家实现跨境人民币收付金额合计1.83亿元，主要为南非。二是助推对非重点项目结算。依照《对非经贸合作重点项目清单》，指导银行机构梳理并对接湘粤非海外仓+通道+供应链合作项目、采购矿石、西非利达出口设备+北斗动态监控平台、赞比亚铜矿开采及贸易、尼日利亚翁多州900MW联合循环燃气电站项目EPC工程等重点对非项目，主动做好跨境人民币业务的政策宣导，推进对非跨境人民币结算。三是做好人民币汇率检测分析。每季度开展对埃及、摩洛哥等非洲国家宏观经济金融监测分析工作，并编写《人民币在非洲使用报告》等。
    下一步，将继续依托两大对非国家级合作平台，不断完善对非经贸合作长效机制，持续推动株非经贸发展，提升开放型经济发展水平。一是推动互访交流。加强与对口非洲国家的沟通和交流，加大互访频次，着力构建“会前有对接、会中有服务、会后有回访”的常态化联系机制。做好11月份市主要领导出访非洲筹备工作，分发挥驻外使领馆联系广泛的优势，与当地的政府部门、商协会、重点企业等建立稳定的联系网络，拓宽合作渠道，形成更大范围、更深层次的合作格局。二是加强重点项目服务。盯紧对非合作项目，逐项调度落实。株洲扶阳医疗器械有限公司与南非公司现场签订了意向合同，并计划今年重点开拓南非市场。株洲中车时代电气股份有限公司（以下简称中车时代电气）亚历山大RAML有轨电车改造项目正在稳步推进，该公司联合中车智行与埃及轨道交通企业NERIC公司签订了本地化及市场合作框架合作协议。推动中车智行在中非经贸恳谈会上与湖南建投就“一带一路”智轨项目框架合作协议签约。三是积极发挥开放平台效用。结合株洲产业实际，以湘粤非铁海联运国际物流通道、株洲铜塘湾保税物流中心（B型）运营单位为基础，加快推动外贸综合服务平台建设，强化对非务实合作。加强与在非企业、开展对非贸易企业的沟通联络，整合资源，提升合作几率，为企业“走出去”“引进来”搭建更多平台，提供更大便利。四是开拓非洲国家跨境人民币“首办户”。通过多种方式加大对非洲国家跨境人民币业务宣传培训力度，推动落实跨境业务新政策，让涉非企业了解跨境人民币业务政策的便利性。指导银行机构对符合条件的非洲企业开立跨境人民币结算账户，做到“应开尽开”，将对非洲国家的业务首办情况单独纳入跨境人民币工作考评。五是开展专项对非经贸政策研究。依托中非经贸博览会秘书处，借助湖南大学、中南大学、湘潭大学、湖南农业大学四个中非经贸研究基地的资源优势赋能株非经贸发展，搭建市场化服务体系，推动株非在文化、旅游、金融等方面交流发展。