徐华委员：

您提出的《坚持示范推动 加强行业监管 大力发展直播经济》的提案收悉。您提出的“规范直播电商监管体系、打造直播电商示范区”具有重要实践意义，感谢您对株洲电商的关注，经局办公会研究同意，现答复如下：

一、直播电商基本情况

近年来，我市深入学习贯彻党的二十大精神，抢抓数字经济和直播经济发展机遇，坚持“育、引、融”并重，聚力打造直播经济新高地。全市去年电子商务网络零售额达220亿元。电子商务直接从业人员4万余人，全产业链从业人员近10万人，在各大电商平台开设的网络店铺累计达1.8万个，其中活跃店铺6000余个，直播电商已成为助力株洲消费升级、提升消费体验的新引擎。

二、主要工作举措

（一）加快建设直播基地。完善直播基础设施建设，培育一批特色突出、示范性强的直播基地。目前，我市已形成了一批具备公共服务功能、产业链较为完善的基地平台。株洲芦淞服饰电商产业园、醴瓷电商产业园获批国家级电子商务示范基地。天泽华丽被淘宝官方授权为“淘宝直播示范基地”，株洲众邦、谷邦科技被授权为“抖音产业带服务商”。

（二）做强直播电商主体。大力培育我市直播电商企业，提高网红服务能力和运营能力，做大业务规模，鼓励优质直播电商企业成为各大直播电商平台官方认证的 MCN 机构，壮大我市直播电商市场主体。目前，我市已基本形成了百花齐放的电商发展格局：有以七十二变等一批本土纯电商品牌天猫店铺领衔的传统电商，素白服饰、二狼狐轩等一批原创服饰品牌线上线下相结合，以天泽华丽、金帝、欧洲城网批市场等为代表的全民直播卖货。近年来，我市抖音直播电商网络零售额位局全省第一，全国前列，形成较强的示范效应。同时，综合利用我市产业政策优惠、供应链完备等优势资源，着力引进了衣哥、马乖、楚楚小姐等一批头部网红主播和直播电商机构在我市集聚发展。

（三）加强电商人才培育。积极引导职业院校优化传统电子商务、跨境电子商务等专业，在渌口区职业中专、株洲生物工程中专、株洲特殊教育学校、株洲人工智能职校等学校开设“直播电商”专业，引导职业院校有序扩大直播电商学历教育规模，更好服务直播电商产业的发展。建立了湖南众邦科技、湖南天泽华丽、株洲软猬甲、荷塘区金汇直播电商产业园等4家直播人才培训基地。湖南工业大学挂牌跨境电商人才孵化基地。组织传统企业、电商从业人员、大学生等开展多期跨境电商、直播电商、农村电商新能手培训活动，培训人数超4000余人次。将就业困难人员、贫困劳动力等就业重点群体作为培训重点，按相关的补贴标准享受培训补贴，补贴标准根据职业资格证书等级从720元到2300元不等。

（四）聚焦直播监管体系建设。依法加强网络直播营销活动监管，严格规范网络直播营销行为，坚持审慎包容原则，依法查处违法行为，保护消费者权益，促进直播营销新业态健康有序发展。加强行政指导工作，市场监管局、应急管理局、商务局、公安局等八部门共同发文，明确全市直播(电商)带货、外卖配送行业安全生产监管职责，落实责任，做好直播电商行业的安全监管，助力直播电商行业的发展。今年以来，全市共立案查办直播行业违法案件6件，与直播平台协作，对部分严重违法的直播电商拉入黑名单或封号。消费者投诉举报热线共收到涉及直播行业的投诉举报348个，绝大多数投诉由市场监督管理部门调解成功。 

（五）以“互联网+”赋能品牌推广。鼓励统一品牌策划、包装设计和宣传，打造区域公共品牌，培育网销“一县一品”，延伸产业链供应链，积极组织企业参加“三品一标”认证培训，帮扶企业免费进行有机产品认证、绿色食品认证，提高农村经济经营效益，扩大农特产品网上交易规模。建立了炎陵黄桃电商大数据中心，搭建了阿里巴巴株洲产业带、淘宝特色馆和中国惠农网产业带。2022年，炎陵县黄桃总产量7.8万吨，线上销售5.2万吨，占比72%，同比2021年增长了2个百分点。上榜中国地理标志农产品（果品）品牌声誉前100位，成为全省“一县一特”优秀农产品。芦淞区白关丝瓜搭建了上海销售网，并通过线上平台远销英国。

三、下一步工作

（一）提升直播电商集聚度。坚持政府引导，整合各类社会资源，完善直播电商经济产业链，促进研发、生产、直播销售、物流等环节良性互动，产业融合，联动发展。推进株洲市直播电商经济核心区建设，打造集直播电商平台、全国“头部”直播电商企业、直播电商品牌企业和服务企业等为一体的直播电商产业集群。鼓励企业协会、产业园区等运营主体加强与国内外知名电商平台的合作，建设特色直播电商 基地（中心），培育一批在全国范围内特色突出、示范性强的直播电商基地（中心）。鼓励直播电商企业积极申报国家级、省级、市级直播基地。

（二）加快推进数商兴农。依托“村播计划”的实施，通过直播电商引流带货，帮助优质农特产品、滞销农产品线上销售，带动农户增收。培育农村直播人才，开展直播技能培训，提升农户直播操作、运营技能，助力农户增收。借助头部网红影响力，邀请国内知名头部网红直播“名特优新”农产品，进一步提升我市优质农产品知名度，培育一批全国网红品牌。

（三）发展跨境直播电商。进一步建立和完善综合试验区工作机制，推动直播经济与跨境电商综合示范区建设深度融合发展，支持跨境电商企业“卖全球”。积极发挥牵头搭桥的作用，与天猫国际、阿里巴巴国际站、TikTok加强合作，组织电商直播基地、培训中心定期开展跨境直播培训、产品对接、物流配套等专题活动，为我市跨境电商企业“走出去”搭建全方位平台，为传统企业转型升级、主辅分离提供支撑。

（四）加强直播电商监管。一是加强行政指导工作，大力宣传相关法律法规，指导直播电商合法经营，健全法律意识，规规避律风险，落实保护消费者权益义务。二是加强网络直播营销活动监管，坚持审慎包容原则，依法查处网络直播营销活动中的电子商务违法行为、侵犯消费者合法权益行为、产品质量违法行为、食品安全违法行为、不正当竞争违法行为、广告违法行为等违法行为，保护消费者权益，促进直播营销新业态健康有序发展。三是加强与行业主管部门、其他行政监管部门、直播电商平台、电商行业协会的合作，形成监管合力，引导网络直播营销新业态规范发展的同时，助力营造直播经济快速发展的良好营商环境。

承办负责人：何好俊

承  办  人：谢选能

联 系 电 话：18073369996 

株洲市商务局

2023年9月26日