陈鹏飞委员：

您提出的《培养数字人才 壮大数字经济》的提案收悉。感谢您对株洲数字经济的关注，您提出的“储备数字经济人才、提升网红主播和企业营销能力”是结合株洲实情进行可行性分析研究后的重要提议，经局办公会研究同意，现答复如下：

一、株洲数字经济发展基本情况

株洲作为老工业基地，发展数字经济，建设数字经济核心产业集聚区有着得天独厚的优势。近年来，在省委、省政府的有力引导下，株洲立足新发展阶段，乘着“数字中国”、“网络强国”建设的东风，加快推进数字产业化和产业数字化，数字经济对株洲制造业发展贡献率超过30%，涌现网络化协同、个性化定制、服务型制造等大批新技术新模式新业态，5G、大数据、互联网、区块链、人工智能与制造业融合发展步伐明显加快。

（一）产业规模不断壮大。2022年度，株洲市共有电子信息制造业企业近300家，其中规上109家，占全市规模工业企业总数的5.6%，从业人员3.3万人。2022年，规上电子信息制造业营收总额377.16亿元，增速6.7%。其中株洲中车时代电气股份有限公司增速24.64%；株洲麦格米特电气有限责任公司增速35.28%；株洲中车时代半导体有限公司增速73.62%。2022年重点建设电子信息项目39个，总投资541.72亿元，其中北斗产业园项目投资100亿元，中低压功率器件产业化（株洲）建设项目投资52.9亿元。成功引进宏工智能自动化装备、中车商用车电驱、中车株洲所时代能源事业部（分公司）等亿元以上项目9个。时代新材入围国家级2022年新一代信息技术与制造业融合发展试点示范名单。2022年9月6日，省工信厅公示湖南省制造业质量管理数字化优秀应用场景和典型应用场景名单，全市共有8个场景入选，数量居全省第二。宏达电子入选中国电子元件企业百强榜，位列26位。

（二）算力支撑强健有力。中南地区最大数据中心——中国移动（湖南株洲）数据中心计算能力达200万核，存储能力达300PB，可为10万家企业客户提供不间断服务，阿里、腾讯、百度、华为、浪潮等服务商已签约进驻。株洲数据中心承载了移动云、网络云、一级IT云等中国移动集团业务，已成为中国移动省级BOSS/CRM系统华南节点，大数据1+N边缘节点，同时支撑了株洲市“雪亮工程”等政府业务平台入住。2022年，湖南移动全面启动中国移动（湖南株洲）数据中心二期土建工程建设，建成可提供约0.64万架的装机能力，增加基础设施投资约9亿元。能够全面满足企业自身以及省内、全国乃至全球行业客户对数据中心资源与应用能力的需求，为全省5G网络和光纤网络快速发展提供最广泛、最坚实的基础设施资源。中国华录湖南数据湖产业园正在建设约1500PB光磁一体存储能力的城市数据湖基础设施，以及国内第二条、世界第五条的蓝光光盘生产线。截至2022年已建成977个机柜、2600核云资源，可提供328PB光存储、20PB磁存储服务能力；预计全部建成后机架数达4000个，算力值达10（Pflops），存储值达1500（PB)。目前服务涵盖政务、公安、教育、科技、文化等领域。全市累计建成8341个机架，形成868PB以上的储存能力，112万核的计算能力。时代电气大功率半导体器件产业化项目在全国处于领先地位，已经建成国内首条8英寸大功率半导体生产线。中国移动（湖南株洲）数据中心、湖南数据湖产业园数据中心入围湖南省算力支撑重点建设15个新型数据中心。

（三）创新能力显著提高。2022年，湖南凯睿思新材料科技有限公司的凯睿思覆铜板新材料（一期）、株洲火炬安泰新材料有限公司的AMOLED工艺用ITO靶材项目入选省电子信息制造业重点项目名单；电力电子器件及应用入围省级集群培育名单，集群数量全省第一；新增省级数字化转型专项25个，移动大数据中心、华录数据湖投入运营。功率半导体集成技术、重载快捷大功率电力机车2家全国重点实验室正式获批，欧科亿、华锐精密获批国家级博士后科研工作站。株洲市入选国家知识产权强市建设试点城市、全国IPv6技术创新和融合应用试点城市。半导体等领域一批自主创新成果填补国内空白。

（四）电子商务成效明显。依托服饰、陶瓷等优势产业，电子商务蓬勃发展，成为“跨境电子商务综合试验区”、“全国电子商务示范城市”，连续5年获评全国优秀电子商务城市，芦淞服饰电商基地和醴陵陶瓷电商基地成为国家级电子商务示范基地。初步形成了以芦淞服饰产业为核心的电商服饰产业带和以醴陵陶瓷产业为核心的电商陶瓷产业带。截至目前，我市有81家企业被省商务厅、省税务局认定为电子商务企业。基本形成了以天猫、淘宝、京东、拼多多为主的传统网店，以抖音、快手平台为主的直播电商等各类电商渠道百花齐放的良好局面。有七十二变等一批本土纯电商品牌天猫店铺领衔；有欧薇服饰、唐人坊、新素白服饰、狼狐轩等一批原创服饰品牌线上线下相结合；有以天泽华丽、金帝、欧洲城网批市场等为代表的全民直播卖货，还有以衣哥、楚楚小姐、马乖等头部网红主播为代表的新兴带货网销模式，共同促进了我市电子商务高水平发展。

二、主要工作举措

一是着力完善数字化政策。我市还相继出台《关于加快5G网络建设和行业应用的实施意见》、《株洲市智能制造三年行动计划（2021-2023年）》、《株洲新兴优势产业链“四新”经济发展指南》、《株洲市年工业互联网应用与推广实施方案》、《株洲市北斗和5G应用场景示范项目认定办法（试行）》、《株洲市“四个一批”标杆中小企业认定管理暂行办法》等系列文件，重点布局建设5G、人工智能、大数据、工业互联网等领域项目，积极推动实体经济和数字经济融合发展。

二是统筹推进半导体产业“一心三园”。即在清水塘生态科技新城内的“科技创新区”，规划预留用地266亩（含绿地面积约50亩），以湖南国芯建设的国家级新型功率半导体器件与应用创新中心为基础，建设功率半导体设计中心、试制中心和检验试验中心，打造产业孵化平台和公共服务平台两大平台，建设具有国际化要素、国际化标志形象的创新研发中心。依托世界级轨道交通产业集群优势，以石峰区为主体，以中车时代电气IGBT一期项目、汽车组件配套项目以及后续建设项目为基础，建设功率半导体核心制造园；在田心高科园内，以功率器件核心制造区为中心，依托轨道智谷二期、三期建设的约30万平米标准厂房，并规划周边预留工业用地500亩，建设IGBT配套产业园；在清水塘生态科技新城内，规划总用地面积4686亩（一期约970亩、二期1516亩，预留弹性用地2200亩）建设IGBT应用产业园。

三是大力发展电子商务。聚焦电商促消费。积极推进“618”购物节活动，2023年实现网络零售额25.4亿元，同比涨幅28.31%，在湖南省排第2名。截至目前，全市电子商务直接从业人员4万余人，全产业链从业人员近10万人，在各大电商平台开设的网络店铺累计达1.8万个，其中活跃店铺6000余个（天猫店800余个、淘宝店铺1000余个，拼多多店1000余个，抖音小店2800余个，快手店铺300余个）。

聚焦“数商兴农”。积极举办“双品网购节”活动，2023年重点围绕城市品牌品质特色农产品的数商兴农直播、网络达人直播2大主题，推出9个专场线上特色品类专场活动，本次活动有湖南工贸技师学院、湖南商业技师学院直播专业学生的热情参与、同时也邀请到网红抖音网红200万粉丝达人、民间公益大使毛哥、抖音网红达人阿庆哥等网红直播带货，宣传推介我市特色农产品。4月28日至5月12日双品网购节期间，我市网络零售额73389.8万元，其中农产品网络零售额2975.8万元。“618”购物节，株洲农村电商实现网络零售额3.6亿元，同比涨幅259%，在湖南省排第四名。聚焦跨境电商高质量发展。起草并以省政府名义印发了《中国（株洲）跨境电子商务综合试验区建设实施方案》，通过举办株洲市跨境电商（深圳）招商推介会、“湘满全球”湖南服饰产业带跨境电商高峰论坛暨选品对接会、在义乌电博会期间搭建株洲综试区特装展位等活动，集中展示株洲综试区的发展成绩、招商政策，营造我市跨境电商发展的良好氛围，推动产业带与跨境电商有机结合。

四是强化数字化教育。在统筹建设全市信息化教育平台“株教云”的基础上,推动基础教育学校和职业学校大力建设智慧校园,推广电化教学,构建全市各级各类学校数字化教与学的环境,提升教育教学效果,优化育人环境。同时,为助力我市直播电商产业的发展,我局积极引导职业院校优化传统的电子商务、跨境电子商务等专业,2022年在渌口区职业中专、株洲求实职业学校等中职学校开设了“直播电商”专业,2023 年又在株洲生物工程中专、株洲特殊教育学校、株洲人工智能职校等学校新设了“直播电商”专业,引导职业院校有序扩大直播电商类专业的学历教育规模,不断加大对社会从业人员的培训规模,更好服务直播电商产业的发展。

五是积极开展职业技能提升行动。将企业职工、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、城镇登记失业人员、就业困难人员、贫困劳动力等就业重点群体作为培训重点，按要求参加培训后可按现行职业技能培训补贴标准目录规定的补贴标准享受培训补贴，电子商务师、商业摄影师、互联网营销师等与电商服务业有关的工种均已纳入职业培训补贴范围，补贴标准根据职业资格证书等级从720元到2300元不等。健全电商相关职业人才评价制度。目前我市有湖南省商业技师学院、醴陵陶瓷烟花职业技术学校、株洲市互联网协会等2家备案机构可以开展电子商务师(网商)、互联网营销师(直播销售员)的技能等级评价。

六是推进数字化产业学院建设。推进职教园各院校与数字经济相关企业的合作。按照教育部“职业院校建在园区，专业建在产业链上”的要求，结合数字经济相关产业发展需要，强力推进园区各院校构建“一个数字产业园区或者数字经济相关企业一个二级学院(系)”的产教融合发展模式。企业提供设备、场地、资金以及企业培训计划，职业院校统筹安排课程、师资、教学，开设订单班、学徒班、学历提升班，共同培养社会急需的数字技术技能人才。目前，园区院校中，有工贸技师、化工职院、铁道职院、铁路科技、汽车职院、有色职院、商业技师、株洲师专等院校开设了数字媒体技术、电子商务、大数据技术、现代物流、大数据与会计、国际经济与贸易、金融科技应用、国际商务等相关专业。

三、下一步工作

（一）加快推动产业数字化。一是促进“专精特新”企业数字化应用。推动专精特新中小企业加快数字化改造、网络化协同、智能化升级步伐，对“专精特新”的中小企业给予更多政策支持周期支持、机会支持，实行核心企业定向帮扶，扶持中小型企业数字化转型。二是推动中小企业数字化普及。在新一代电子信息、高端装备、硬质合金、陶瓷、服饰等产业集群企业中，开展深入开展中小企业“上云上平台”数字化普及。对市级“小巨人”企业上云用云产生的服务费用，市专精特新发展专项资金的给予补贴。三是持续加快现代服务业数字化升级步伐。积极推广“互联网+工业设计”，加快培育一批国家级、省级和市级工业设计中心（工业设计研究院）。加快培育基于互联网的科技咨询和研发服务新业态，为企业提供成果对接、技术转移、技术交易等服务。

（二）加快发展数字化。一是做优核心先导产业。继续支持和推动创建国家制造业创新中心。依托IGBT二期扩能、IGBT三期、越摩封装等一批重点项目建设，大力发展晶圆级封装、系统级封装等先进工艺。打造在全国有影响有特色的产业集群。二是培育软件服务与互联网产业。梳理软件和信息技术服务供给薄弱环节，制定重点目标企业清单，引进培育一批国内外优秀软件和信息技术服务企业。依托云龙大数据产业园发展云计算、大数据产业。通过应用场景来支持工业软件的发展，整合科技创新资源，营造创新创业环境，完善服务体系，培养工业软件生态。开展软件首版权认定奖励。争创全国软件名园。三是提前布局前沿新兴产业。盯紧第三代半导体、6G通信、量子计算等前沿技术领域，前瞻布局关键技术，夯实共性基础技术发展能力。围绕新一代安全技术，包括通信安全、数据安全、云计算安全等领域，积极引进培训产业链上企业，开展核心技术攻关和产业应用创新。

（三）大力培养数字化人才。梳理现有人才结构和人才需求，鼓励高校和企业定向培养并结对就业。同时，鼓励现有制造业企业员工参加职业技能培训，不断提高适应数字化转型企业的能力。在现有的“人才30条”的基础上进一步优化人才引进奖励政策，推介地区优秀企业，向长三角乃至国内外的人才广发英雄帖，栽好梧桐树，才能引来金凤凰。与我市轨道交通、航空动力、硬质合金、电动汽车、风力发电的控制系统以及相关智能装备生产企业；新材料、工业陶瓷智能产线装备生产企业、株洲经开区北斗产业园、引进工业互联网头部企业联合成立实践基地，为算法人才成长提供真实案例教学实践。

（四）稳步推进跨境电商综试区建设。立足株洲区位和交通优势，依托先进陶瓷、硬质合金等13条优势产业链，发挥湘粤非铁海联运国际物流通道、国家电子商务示范城市、国家二手汽车出口业务试点城市等优势，优化商务、海关、税务、外汇等政务服务，打通跨境电商模式关键节点，推进“关、税、汇、商、物、融”一体化，促进跨境电商高质量发展。力争经过3—5年的发展，把株洲打造成为以“特色突出的产业集群”为核心竞争力的中部跨境电商新兴城市。到2025年，引进和培育10家以上跨境电商龙头企业，打造2个以上跨境电商产业园，培养1000名以上跨境电商人才，实现跨境电商交易额40亿元。到2027年，跨境电商交易额超过70亿元。跨境电商企业在促进就业和税收增长方面发挥更加积极作用。

承办负责人：何好俊

承  办  人：谢选能

联 系 电 话：18073369996 

株洲市商务局

2023年9月20日