姚艺等委员：

您提出的《稳住个体工商 为有源头活水》的提案收悉。经局办公会研究同意，现答复如下: 

一、关于稳住个体工商，促进消费工作情况

今年来，我市坚持把扩大消费放在优先位置，采取发放消费券、惠民券、促销抽奖等方式，围绕餐饮、服饰、汽车、家电等行业领域，开展形式多样的促销活动，连续举办2023湖南服饰博览会暨芦淞服饰节、“新年焕新颜、服饰盛惠节”“食在株洲”“汽车抽奖促销”等“制造名城、幸福株洲”消费节系列促消费活动，累计发放消费券超2800万元，拉动消费近30亿元。通过厂BA、醴陵“炒粉节”、炎陵黄桃“代言”、贺家土夜市节等新消费场景，吸引客流，创造消费热点。全力培育商贸流通企业主体，新增限上批零住餐企业80家，限上商贸流通在库企业达到1665家，总量居全省第二。芦淞区钟鼓岭商业步行街、醴陵市“瓷城古韵·一江两岸”和炎陵县神农夜市入选首批湖南省夜间消费聚集示范区。醴陵“瓷城古韵·一江两岸”步行街通过省级验收被评为“湖南省示范步行街”。

二、关于引导个体工商户创新经营模式的建议

今年9月，湖南醴瓷电商产业园和株洲芦淞（服饰）电子商务产业园荣获“2023年新增国家电子商务示范基地”称号。一方面深入推进电子商务应用。大力实施“电子商务强主体”工程。进一步加强对电商企业的招商引资力度，引进了泽汇科技等年营业额过百亿的电商企业返乡创业，目前，攸县香干、攸县米粉已在泽汇科技跨境电商店铺上架。渌口区2022年底与京东集团签订入园产业协议，打通农村电商市场最后一公里。加快农产品电商化进程。依托“互联网+”技术，开展“土特产”标准化生产经营，增加适合网销农产品种类，积极组织企业参加“三品一标”认证培训，帮扶企业免费进行有机产品认证、绿色食品认证，提高农村经济经营效益，扩大农特产品网上交易规模。建立炎陵黄桃电商大数据中心，搭建阿里巴巴株洲产业带、淘宝特色馆和中国惠农网产业带。2022年，炎陵县黄桃总产量7.8万吨，线上销售5.2万吨，占比72%，同比2021年增长2个百分点。上榜中国地理标志农产品（果品）品牌声誉前100位，成为全省“一县一特”优秀农产品。芦淞区白关丝瓜搭建了上海销售网，并通过线上平台远销英国。积极构筑消费新场景，组织农产品企业、电商企业参加“网上年货节”、双品网购节，加强株洲地理标志产品和有机农产品区域公共品牌线上线下产销对接和推广。引流聚气，激活更多消费能量，促进消费提质扩容。1月20日-2月7日，我市300余商家年货节电商网络零售额9.7亿元，其中农产品网络零售额4037.3万元。4月28日至5月12日双品网购节期间，我市网络零售额73389.8万元，其中农产品网络零售额2975.8万元。另一方面加强电商人才培育。对县市区下达全年培养计划并规定完成时限。建立直播人才培训基地，推荐湖南众邦互联网科技创新平台公司、湖南天泽华丽数字科技公司、株洲软猬甲营销策划公司、荷塘区金汇直播电商产业园等4家为直播人才培训基地，湖南工业大学挂牌跨境电商人才孵化基地。积极指导行业商协会、相关机构和电商企业定期举办电商基础知识培训、跨境电商知识与运营培训、直播电商和网红带货专题讲座、电商运营和文案策划培训，以及直播带货大赛。组织传统企业、电商从业人员、大学生等从事或者计划从事电商的单位和个人进行直播电商专业基础知识培训，培养了一批株洲本地的网红主播苗子。2022年以来，全市举办多期跨境电商、直播电商、农村电商新能手等培训活动，共计培训4000余人次。

三、关于加强对个体工商户的纾困帮扶建议

2022年11月2日疫情大面积爆发，为积极应对疫情冲击影响，稳住服务业发展基本盘，2022年12月26日株洲市人民政府出台《株洲市促进服务业领域困难行业加快恢复发展的若干措施》（株政办〔2022〕30号），拿出真金白银开展促销活动，提振大宗消费，支持节会展会，加大物流保畅保通力度等，特别是对承租市属及天元区、渌口区、芦淞区、荷塘区、石峰区、醴陵市所属国有独资企业（特困国有企业除外）、园区生产经营仓储用房的服务小微企业和个体工商户，免收2023年1月份和2月份租金。同时鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。经初步统计，大汉悦中心对所有商户进行了1-2个月的减租。株洲万达2022年对商户减租91万，2023年对商户减租235万，合计减租326万。天易集团所属神农城2023年对商户实行1月份和２月份减租。南大门市场2022年减免商户２个月租金，2023年减免1月份和２月份租金。2022年12月，其他民营市场如金冠市场、淞南市场、淞华市场、淞达市场、九天国际市场、中国城市场、星通市场、株洲皮具城均对所有商铺减免一个月租金，芦淞大市场减免市场一至四楼所有商户１个月的物业管理费，顺延五、六楼所有商户１个月租期。

四、关于进一步满足个体工商户融资需求的建议

市商务局致力于搭建政银企沟通交流平台，全面提升金融服务实体经济的质效，全力促进金融机构进一步落实好创业担保贷款等政策，加大对民营和小微企业、个体工商户等市场主体的金融支持。今年8月，市商务局联合株洲农商银行、株洲市餐饮行业协会举办“政银企”合作对接会，会上株洲农商银行与株洲市餐饮行业协会签订《战略合作协议》《贷款授信协议》，贷款授信意向金10亿元，同时推出针对个体工商户的贷款优惠政策。

非常感谢您对我们工作的关心和支持！

承办负责人： 何好俊

承  办  人： 马　璐

联 系 电 话：18073331812  

株洲市商务局

2023年9月28日