谭裔委员：

您提出的《建立我市农贸市场创文创卫长效机制的建议》提案收悉，经局办公会议研究同意，现答复如下：

一、关于尽快通过《株洲市城乡农贸市场管理条例》的建议办理情况

为保障城区农贸市场开办者、经营者、消费者的合法权益，维护市场交易秩序，规范市场交易行为，促进城区农贸市场健康发展，2021年3月29日，株洲市商务和粮食局印发《株洲市城区农贸市场管理办法》（以下简称办法），《办法》从管理职责、市场开办者、场内经营者和经营活动、监督管理等方面进行了详细规定，虽然后续由于资金、土地、规划等方面原因并未完全落实到位，但是为城区内农贸市场的开办、经营管理以及相关的行政监督管理活动提供了基本遵循。农贸市场是民生工程的重要组成部分，也是城市展示文明程度的重要窗口，在保障和改善民生方面发挥着重要作用。下一步，我局将积极推进农贸市场升级改造，引导各企业经营主体用好政策红利，按政策要求和支持方向，结合市场业态的发展，彻底解决农贸市场破、旧、脏、乱、差的现状，极力打造布局合理、功能完善、运营高效、管理规范、竞争有序的农产品消费购物环境，通过市场高标准、高质量的改造，消除各种安全隐患，保证市场的消防安全、食品安全和消费安全，使消费者来得舒心、买得安心、吃得放心。

二、关于切实推行和保证正在实施的，我市城区农贸市场升级改造“三年行动计划”的建议办理情况

2021年5月24日，株洲市人民政府办公室印发《株洲市城区农贸市场改造提升三年行动计划（2021-2023年）》，计划城区农贸市场改造提升工作按照“属地管理”原则,采取“新建一批、改造一批、智能化一批”方法分步推进，到 2023年底全面完成我市城区老旧农贸市场提升改造任务。文件下发后各项工作积极推进，截至目前，2021年已经完成12家城区农贸市场和5家乡镇集贸市场的提质改造工作，兑现奖补资金398万元。2022年完成4家城区农贸市场和4家乡镇集贸市场的提质改造工作，兑现奖补资金215万元。

三、关于农贸市场创文创卫工作的建议办理情况

一是强化组织领导。在全市创文创卫工作中，目前市级层面已经明确了领导机构并成立指挥部办公室。针对农贸市场特别成立了市场卫生组，负责全面推动农贸市场的创文创卫工作，同时明确了牵头领导、责任部门和责任县市区。二是强化督导检查。各部门结合工作职责不定期进行单线督查和联合督查。各城区也相应成立了市场卫生组，并实行农贸市场“点长”制，每个农贸市场都安排了副处级领导和具体负责干部。我局在此基础上建立“分片包干负责制”，对每个迎检城区安排了局领导、协管领导和责任科室，每个月不定期到负责区域的农贸市场进行暗访、督查、整改。并根据指挥部办公室考核细则对各城区农贸市场进行打分，打分结果汇总到指挥部办公室进行排名通报。三是强化整治力度，城管部门开展城区市容市貌“百日攻坚”行动，针对农贸市场周边人行道机动车违停、违规出店、占道经营等市容秩序问题，督促各区城管局每周开展不少于2次的集中执法行动，并加强日常巡查监管。针对问题频发区域，坚持日常巡查、错时执法、集中整治相结合，在“早、中、晚”时段，按照“定人、定岗、定责”方式，实行每日重点时段打卡管理制度。市场监管部门牵头制定了《全国文明城市创建市场环境建设专业组整改工作方案》，成立了工作专班，组成多个督查组，分区划片、包干到人，进行督查巡查。同时各区对照创建标准，开展文明城市整改排查大行动，对农贸市场、农产品批发市场所有商铺、摊位、信息公示等情况逐一检查，逐条核对，整改提升。

感谢您对商务工作的关心和支持，也希望您在今后对我们的工作多提宝贵意见。

承办负责人：何好俊

承  办  人：张瑞艺

联 系 电 话：18073367796

株洲市商务局

2023年9月20日