2013年，市商务局在市委、市政府的正确领导下，按照打造株洲发展升级版总要求，紧扣“四大攻坚战”总任务，深入开展“优环境、提效能、促升级”专项活动，始终坚持突出项目引进、强化项目服务、推进项目建设的工作主线，大力实施“1361”商务工作行动计划，推动全市商务经济实现平稳较快发展。

　　一、主要指标完成情况

　　（一）招商引资：实际利用外资6.93亿美元，增长19%，完成年计划的103.5%；省外境内引资到位230亿元，增长17.2%，完成年计划的100.9%；市外省内引资到位172.98亿元，增长36.6%，完成年计划的100.6%。

　　（二）外经外贸：外贸进出口总额25.7亿美元，增长19.5%，完成年计划的104.9%；境外投资9498万美元，增长82.4%，完成年计划的169.6%；外派劳务4569人，增长200.2%，完成年计划的268.8%；服务外包合同执行额9600万美元，增长37.1%，完成年计划的120%。

　　（三）社会消费：社会消费品零售总额660.3亿，增长13.9%，完成年计划的98.3%。

　　二、主要工作及成效

　　（一）招商引资强势推进。一是活动招商成效显著。“港洽周”活动，书记、市长亲率代表团携100个重点项目参加，全方位对接香港及珠三角地区，走出一次“合作之旅、友谊之旅、收获之旅和希望之旅”。共签约重大项目40个，签约金额563.7亿元，项目涉及工业制造、能源、城市基础设施、农业产业化、现代服务业等领域。湘商大会期间，出色完成项目招商部牵头组织工作，成功承办株洲市情推介会暨重大项目签约仪式，安排组织了省、市领导会见重要客商，取得了招商项目的历史性突破。共签约项目71个，其中省级签约项目24个，市级签约项目47个，共计引进资金752.66亿元。二是项目质量明显提升。截至目前，共引进亿元以上项目108个，较上年同期增加30个，其中二产项目94个，较上年同期增加33个。与微软（中国）有限公司、中国汽车零部件工业公司签署战略合作框架协议；北汽二工厂、赛尔光科技PLC平面波导集成芯片、中国五矿株硬精密工具产业园项目、中奥冰雪公园、首钢汽车板材加工配送及车身制造项目、中航航空零部件合作项目、中交集团环保装备产业园项目、阿里巴巴•株洲产业带平台等一大批大项目好项目相继落户株洲。这些项目的引进将为我市产业振兴和经济转型升级注入强劲动力。其中，微软湖南总部落户株洲，将吸引全省IT资源集聚株洲，推动株洲乃至湖南信息产业跨越式发展；中航航空零部件项目将进一步壮大我市航空产业规模；首钢汽车板材及车身制造项目将有力推动我市汽车产业集聚发展；阿里巴巴株洲产业带平台不仅会提升我市服饰产业发展水平，而且将有力促进我市电子商务的发展。三是重点项目顺利推进。新芦淞服饰产业园、旗滨玻璃、神农谷文化旅游度假区、海南省投资公司10万吨氢醇燃料生产、湘江现代物流城、桂林力源集团湘东绿色农产品深加工及生产基地、华南国际服饰物流城、国际尚族工坊家居用品生产、年产50万套汽车装饰件建设等项目已开工建设；日本特科能与AITECH合作项目、旭日陶瓷、美国罗特威直升机、高精传动、山河智能、宝钢车轮、达沃斯行政总部园、蓝思华联陶瓷手机面板、东升实业鸿都环保机制碳厂等项目已建成投产。四是客商资源有效拓展。先后拜访了华强、华为、格力、庞巴迪、微软（中国）有限公司、全国台企联、东莞台商协会、深圳台商协会等知名企业或重要商协会；对接了微软创新中心、惠普软件研发基地、红星美凯龙城市综合体、北辰城市综合开发、中信建设集团城市开发建设、省卫生厅医药健康产业园、富士康新能源汽车、省信息产业集团光伏玻璃等项目。全市客商信息库在库客商总数达到976人，较上年度同期增加431人。五是招商合力显著增强。市领导高度重视招商引资工作，召开高规格全市开放型经济工作会议，下发《株洲市招商引资工作考核办法（征求意见稿）》和《关于进一步加强全市重点招商项目履约落地工作的通知（征求意见稿）》，各县市区及相关职能部门招商引资工作积极性得到充分调动，项目推进工作进一步加强，全市招商引资工作合力显著提升。

　　（二）外经外贸稳步发展。一是夯实了外贸基础。外贸实绩企业较去年同期增加38家，总数达到331家；组织申报了有色金属新材料外贸转型升级示范基地，已通过商务部初审，复审答辩也已结束。二是优化了产品结构。通过打造外贸公共服务平台，提升企业技术攻关和新产品研发能力，提高产品技术附加值和国际竞争力。目前我市出口、进口产品均以机电产品为主，其中出口8.78亿美元，占比48.72%，进口3.62亿美元，占比64.87%；高新技术产品出口增幅加快，同比增长97.18%，达1.46亿美元。三是拓展了外贸市场。共帮助95家企业成为国际电子商务平台用户（目前全市共有847家企业为该平台用户），积极推行新型贸易方式；组织外贸企业先后参加欧洲精细化工展、中国-亚欧博览会、东盟博览会、第十五届高交会等近10个重要国际展会，努力开拓国际市场。四是深化了外经合作。南车株机在马来西亚和土耳其项目投资金额分别达到3000万美元和5000万美元，并成功开拓非洲市场，在南非设立公司，获得4亿美元普货机车订单。

　　（三）内贸流通不断提升。一是推进了市场体系建设。农副产品批发交易物流中心项目启动建设；全面完成25家县城乡镇农贸市场标准化改造；建成农产品直销店53家，农产品流通网络进一步完善；市场体系监测样本企业增加到106家，监测点实现县市区全覆盖。二是提升了行业管理。家政服务网络体系基本建成，已有300余家企业与服务平台签订合作协议。启动我市餐饮行业2013促进消费千店联动活动，指导餐饮行业积极应对严峻形势，及时转变经营方式，稳定了经营业绩，促进了餐饮消费；组织参加第23届中国厨师节，在三大赛事中均取得奖牌数全省第二的好成绩。牵头负责城区农贸市场顺利通过国家卫生城市复审，巩固了农贸市场创卫成果。进一步规范了典当、拍卖、报废汽车等特种行业的管理。积极指导本地企业开展电子商务，推荐芦淞服饰电子商务交易平台、千金物流信息平台、醴陵华联亿嘉陶瓷电子商务交易平台申报省商务厅重点电子商务建设项目，推荐芦淞服饰城电商城申报商务部电子商务示范基地，推荐本地企业利坤科技有限公司参评商务部电子商务示范企业。据初步统计，目前我市利用阿里巴巴、淘宝网、天猫网、速卖通等网络平台开展线上业务的有近万家网店，主要销售服饰、陶瓷、硬质合金、有色金属、农副产品等。三是加强了民生保障。进一步加大商务综合执法力度，规范生猪定点屠宰企业和酒类流通批发企业管理，推动创建21家“放心酒”示范店和4条示范街，组织“诚信经营，不售假酒”公开承诺活动，确保了生猪屠宰场肉品合格率100%，杜绝了假酒、劣酒中毒伤人事件。做好了代管市属商贸企业维稳和安全生产工作，接待上访群众60余批次、400余人次，及时化解各类矛盾，保持了市属商贸企业的稳定；开展安全生产大检查，及时消除安全隐患，确保了商贸企业的生产安全。

　　（四）效能建设切实加强。一是转作风。完善了公车管理、公务开支、机关厉行节约等制度，制定落实了《科室工作目标管理考核办法》，提高了干部职工干事创业的积极性。积极开展“优环境、提效能、促升级”专题活动，大力推进依法规范行政、公开透明行政、廉洁高效行政，切实解决影响商务经济发展环境、制约商务发展升级的问题。二是浓学风。开展周末大课堂和组织在线网络学习，坚持集中授课和自学相结合，理论学习和业务学习相结合，提高干部能力素质。三是吹廉风。通过开展党纪法规专题学习活动、规范从政行为活动和廉政文化活动，营造了依法行政、廉洁从政、遵守制度的良好氛围。

　　三、2014年工作设想

　　深入贯彻十八届三中全会精神，按照打造株洲发展升级版总要求，紧扣“四大攻坚战”总任务，深入开展“优环境、提效能、促升级”专项活动，立足产业振兴狠抓招商引资，紧跟市场形势发展外经外贸，着眼经济转型优化内贸环境，加强队伍建设提升工作效能，全面深化商务领域改革，努力实现全市商务经济的升级发展。

　　立足产业振兴，提升招商引资水平。一是突出重点开展招商选资。围绕轨道交通、航空、汽车、服饰、陶瓷等优势产业，引进优质上下游配套项目，加快形成千亿产业集群。加大新能源、新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业龙头项目的招商选资力度。二是加快履约推进项目建设。加强重大签约项目督查调度、协调服务，促进已签约的重大项目尽快落地开工，建成投产。三是优化方式提高招商实效。主动对接行业顶尖企业、世界500强企业、大型国企和上市公司，开展实效性好，针对性强的招商活动，引进一批旗舰型、基地型产业项目。

　　紧跟市场形势，提升外经贸发展水平。一是加快出口产业基地培育。重点打造轨道交通装备制造、有色金属冶炼及精深加工、陶瓷、航空、汽车及零部件等产业外贸出口基地；全力争取醴陵陶瓷产业园升级为国家级经济开发区。二是加大政策支持力度。重点支持南车株机承揽境外工程项目，参加国家援助项目，积极配合申报株洲综合保税区。三是积极应对贸易摩擦。探索建立外经贸预警机制，有效规避贸易投资风险。

　　着眼经济转型，提升内贸发展水平。一是加强城乡流通体系建设。继续推进“万村千乡市场”工程建设、市县乡镇农贸市场建设改造工程、城乡商业服务网络一体化建设、农产品直销店及家政服务网络体系建设；完善城市商业网点编制，推进县市商业网点编制工作。二是维护市场经营秩序。加大商务综合执法力度，加强对生猪定点屠宰、酒类商品流通、成品油流通、典当、拍卖、特许经营等行业的监管，维护市场经营秩序。三是强化市场监测和分析。进一步完善监测预警系统，及时掌握市场运行动态信息，提出针对性强的政策建议。四是大力发展电子商务。加快筹建电子商务协会，形成行业发展合力。

　　加强队伍建设，提升工作效能。一是抓好能力建设。突出抓好中心组学习，继续办好“周末课堂”、“商务讲堂”，支持在职教育和网络学习，着力提高干部服务升级发展的能力水平。二是抓好制度建设。重点完善和推进科室工作目标绩效考核制度，形成用制度管权管事管人的长效机制。三是抓好作风建设。以“优环境、提效能、促升级”专项活动为载体，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实中央八项规定、省委“九条规定”、市委“若干规定”等文件规定，坚决反对和克服“四风”问题，营造风清气正的良好风尚。