商贸物流业作为现代服务业的重要内容，在当前经济发展中具有基础性、先导性作用。为充分发挥商贸物流业在稳增长、调节构、扩内需的助推力，我县依托现有交通区位优势，着力发展商贸物流业，强化服务业的战略地位，将“加快推进湘赣物流园项目建设，支持电子商务发展，积极发展商贸物流业”列入我县十大重大产业项目之一。为提升我县商贸物流业发展水平，现针对我县商贸物流服务业发展的现状及存在的问题，从商务局的职能出发，谈谈发展我县商贸物流业的浅见。有关情况报告如下：

　　一、我县商贸物流业发展基本现状

　　1、商贸物流业在经济总量中实力明显增强。随着我县经济的持续快速发展,商贸物流业在经济总量中实力明显增强。商贸物流企业数量不断增加，实力逐渐增强，2013年新进限额以上商贸流通企业97家，全年完成全社会消费品零售总额45.67亿元，同比增长13.9％。

　　2、外贸企业发展迅速，超额完成自营进出口年度目标任务。受国际经济环境的影响，2012年我县仅有茶陵湘东群利化工一家自营进出口企业，经积极与企业沟通协调，帮助培富创兴、利邦生物科技、飞鹏竹木业、红星盛康油脂等企业完成自营进出口登记，外贸主体进一步壮大。同时积极为湘东群利化工、飞鹏木业等外贸企业争取 “中小企业发展基金”、“加工贸易进出口补贴”等政策性扶持资金，进一步扶持外贸企业发展。全县共实现自营进出口98万美元，完成年度计划的115.3%。同比增长229.4%，这是我县首次提前超额完成这一指标；

　　3、市场化程度不断提高，社会功能不断完善。我县商贸物流业市场化进程得到提高，根据中央、省市相关政策和近年的商务工作要点，我县不断加快农贸市场、农产品批发市场、专业市场群的建设，初步形成规范有序的商品市场体系。“万村千乡市场工程”全面启动并深入推进，引进和培育多家商贸流通企业，完善商贸流通企业服务体系和商品物流配送体系。截止到2013年底，共建成农家店739个，3个物流配送中心，2个乡镇商贸中心，农家店乡镇覆盖率达100％。投资约3910万元，对舲舫农贸市场、火田镇中心农贸市场、秩堂镇农贸市场、湘赣农贸市场、枣市镇枣园农贸市场进行标准化改造。新建或改造市场面积4.7万平方米、摊位数920个，新增就业岗位2000多个，辐射居民人数7.82万，年市场交易额达2亿元。全县新办理酒类登记备案48个，目前累计登记在册的酒类批发企业15家，零售企业461家。全县11个屠宰场共宰杀生猪52030头，比去年的51334头略有上涨。屠宰场都由个体转型为企业，实现了产业的转型升级。

　　4、快递仓储物流业有序发展，初步形成以县城为中心，以乡镇为次中心的商贸物流网络。根据摸底信息，我县设有圆通、申通、韵达、国通、优速、汇通、中通、邮政速递、顺丰速递等营业网点，物流货运站也比比皆是，如鸿达、恒都、通程、安达、金成物流等，许多快递企业已在乡镇设立网点，商贸物流网络已在全县城乡范围铺开。湘赣物流园正在建设，项目集运输、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、物流信息处理等功能于一体，分为仓储区、运输区、办公区、服务区四个区块，建成后，可改善我县物流环境和基础条件，为茶陵县的经济发展增加强劲后力。

　　二、我县商贸物流业发展存在的问题

　　我县商贸物流业近年来虽然得到了较快发展和进步,但是还属于传统型和初步发展阶段，无论是组织结构、运作规范，还是经济效益和社会效益离现代物流业的要求还有很大差距，存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：

　　1、总体物流水平偏低。我县物流业的发展从产业规模、基础设施条件、服务功能、现代管理模式等方面，均与县域经济社会快速发展的步伐不相适应，表现为规模小，基础弱，底子薄，物流现代化程度低，运营能力不足。多数企业仍属于传统意义上的运输配送业，资金、营运能力不足，信息传递处理、运输、加工、包装等辅助性功能薄弱，缺乏大型专业物流服务能力，不能形成真正意义上的集运输、仓储、加工、装卸、配送、信息服务为一体的第三方物流企业（即非生产方，又非销售方，而是在从生产到销售的整个物流过程中进行服务的第三方，它一般不拥有商品，而只是为客户提供仓储、配送等物流服务。）。

　　2、我县物流业长期处于自生自灭、零星散乱、无序发展的状态。物流各自为战，分布格局杂乱无章，资源整合困难。我县的物流资源，多数为自发的、分散的、弱小的、各自为战的物流运输企业，快速发展较为困难；其次，由于长期以来的管理体制问题，缺乏统一规划，物流建设随意性大，导致物流组织布局分散，物流资源整合困难，从而很难发展壮大，很难形成规模大、影响力强、辐射范围广、具备品牌优势的大型综合物流中心。

　　3、缺乏物流产业发展规划布局、缺乏发展氛围和政策支持。

　　三、发展我县商贸物流业的建议

　　根据上述所列问题，提出以下不成熟建议。

　　1、借助中央省市关于加快流通产业发展的政策东风，乘势发展我县商贸物流业。为深入贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发〔2012〕39号），省政府继今年2月28日出台《湖南省人民政府关于加快流通产业发展的意见》（湘政发〔2013〕11号）后，又于8月6日出台了《湖南省人民政府关于进一步促进流通产业加快发展的意见》（湘政发〔2013〕30号），不仅为加快发展商贸流通产业提供了指导和促进意见，而且为我县商贸物流业的发展提供了“东风”。

　　2、充分发挥我县发展商贸物流业的有利条件。我县具有优越的交通区位条件，茶陵县地处湖南东部、湘赣边界，境内拥有3条高速、2条铁路、一条国道、一条省道，“3211”的交通框架融通湘赣闽、连贯湘桂粤，成为“湘赣枢纽”。同时，茶陵资源丰富，已探明的矿产资源达26种，特别是钨锡矿、钽铌矿、石灰石、花岗岩、钾长石等储量很大；茶陵是全国的商品粮、茶叶和瘦肉型生猪生产基地和油茶重点县。可以说茶陵是湘赣边境的物流集散地。

　　3、明确思路，科学制定物流业发展规划。规划是现代物流发展的灵魂。我县应结合交通优势、区位优势、产业分布的具体情况，制定物流业发展规划，根据经济发展水平和实际需要，合理规划布局和建设物流园区，充分整合物流资源，大力发展第三方物流企业，为商贸流通企业及工业企业等提供仓储、运输、配送等服务。

　　4、加大扶持力度和招商力度，完善商贸物流业发展配套政策。

　　5、以商贸促进物流，以物流反哺商贸，相互促进。重点扶持物流配送、“万村千乡市场工程”连锁经营加盟店、专业批发市场、综合市场、标准化农贸市场等的发展与建设，进一步加大市场体系建设力度，促进商贸流通。同时积极改造传统的运输和仓储企业，引导传统物流企业向服务于商贸及工业企业的社会化物流配送企业转型。商贸流通给物流业提供了广阔的发展平台，物流业则服务于商贸企业。

　　6、加快建成湘赣物流园，汇聚我县商贸物流业发展能量，形成具有一定品牌优势的湘赣物流集散中心。